Raport z akcji Jawne Rejestry Umów

  • Rejestr Umów Ustka 2015

    poniedziałek, 27, lipiec 2015 14:23
  • Ujawniamy umowy o dzieło i zlecenie miasta Ustka

    wtorek, 02, czerwiec 2015 08:08
  • Ujawniamy rejestr umów miasta Kępice 2013-2015 .

    wtorek, 02, czerwiec 2015 07:28
  • Rejestr umów Starostwa Powiatowego w Słupsku 2014-15

    wtorek, 02, czerwiec 2015 06:59
  • Ujawniamy rejestry umów Starostwa Powiatowego w Słupsku 2012-2013

    poniedziałek, 20, kwiecień 2015 19:22
  • Ujawniamy rejestry umów Gminy Wiejskiej Ustka 2014-2015

    poniedziałek, 20, kwiecień 2015 19:16
  • Usteckie stowarzyszenia do kontroli.

    niedziela, 22, marzec 2015 12:34
  • Apel - pomóżcie rozliczać gminy, stowarzyszenia, fundacje z publicznych pieniędzy

    niedziela, 15, marzec 2015 11:40
  • Ustecki Publiczny Rejestr Umów 2015

    wtorek, 20, styczeń 2015 16:21
  • Ustecki Publiczny Rejestr Umów aktualizacja

    poniedziałek, 08, grudzień 2014 15:25
  • Jak wójt Anna Sobczuk-Jodłowska nie udostępnia informacji publicznej

    piątek, 07, listopad 2014 10:17
  • Scany rejestrów umów Ustki, za 2012-2013 rok

    wtorek, 30, wrzesień 2014 19:22
  • Ujawniamy rejestr umów Gminy wiejskiej Ustka za 2014 rok oraz inne wiadomości

    wtorek, 30, wrzesień 2014 16:38
  • Sierpień 2014 - Zestawienie usteckiego rejestru umów

    sobota, 23, sierpień 2014 14:52
  • Dlaczego Darłowo, od 7 kwietnia 2014 nie ujawnia skanów rejestrów umów ?

    piątek, 13, czerwiec 2014 18:18
  • Publiczny Rejestr Umów Gminy Wiejskiej Ustka 2007-2013 r

    poniedziałek, 24, marzec 2014 20:53
  • Aktualności z akcji Jawny rejestr Umów

    niedziela, 23, marzec 2014 13:14
  • Zestawienie usteckiego rejestru umów 2014 - aktualizacja.

    sobota, 22, marzec 2014 08:17
  • Uaktualnienie - Na wniosek Smerfa Marudy, Słupsk opublikował rejestr umów za 2012 i 2013 roku

    niedziela, 09, marzec 2014 19:06
  • Słupsk udostepnił Rejestr Umów

    środa, 05, marzec 2014 08:07

Ratuszowe wieści

Maj 2015 - przegląd Ratuszowy

Maj 2015 - przegląd Ratuszowy

 O   g   ł   o   s   z   e   n   i   ePrzewodniczący Rady Miasta Ustka  podaje do publicznej wiadomości, że w dniu 28 maja 2015 r. (czwartek) odbędzie się Sesja Rady Miasta Ustka.                                         Rozpoczęcie obrad nastąpi o godzinie 8     : 30        w sali obrad nr 101  Urzędu Miasta przy ulicy Ks. Kard. Wyszyńskiego 3.                                                                                                                Proponowany jest następujący porządek obrad:1. Sprawy regulaminowe:a) otwarcie obrad i stwierdzenie kworum,b) przedstawienie porządku obrad.2. Informacja z prac Burmistrza w okresie między sesjami.3. Informacja z prac Rady Miasta w okresie między sesjami. 4. Interpelacje i zapytania radnych.5.  Rozpatrzenie sprawozdania z realizacji budżetu miasta za 2014r.a) opinia Komisji Rewizyjnej o wykonaniu budżetu miasta Ustka za 2014 rok,b) opinie Komisji: Budżetowo – Gospodarczej oraz Komisji Polityki Społecznej ,c) uchwała Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Ustka w sprawie wniosku o udzielenie absolutorium Burmistrzowi Miasta Ustka za 2014 rok,d) uchwała Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku w sprawie opinii o sprawozdaniu z wykonania budżetu Miasta Ustki za 2014 rok,e) uchwała RIO w sprawie opinii o wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Miasta,f) d y s k u s j a,g) podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego Gminy Miasto Ustka za rok 2014 wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Miasto Ustka za rok 2014,h) podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia bilansu instytucji kultury za rok 2014,i) podjęcie uchwały w sprawie absolutorium dla Burmistrza Miasta Ustka z tytułu wykonania budżetu za 2014 rok.6. Informacja o przygotowaniach miasta do sezonu letniego oraz o zabezpieczeniu porządku publicznego w sezonie letnim 2015r.7. Informacja o zabezpieczeniu podstawowej opieki medycznej oraz zabezpieczeniu pracyPogotowia Ratunkowego do sezonu letniego.8. Sprawozdanie z działalności OSP Ustka.19. Informacja o składanych wnioskach o pozyskanie środków zewnętrznych.10. Informacja dotycząca funkcjonowania placówek oświatowych w 2014 r. oraz w 2015 r.11. Podjęcie uchwał:11.1. w sprawie zmian w budżecie miasta na 2015 rok.11.2. w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Miasta Ustka na lata 2015 – 2033.11.3 w sprawie zmiany uchwały Nr XLIX/423/2014 z dnia 31 lipca 2014r. w sprawie zawarcia umowy partnerskiej z Powiatem Słupskim, Gminą Ustka i Nieruchomości  – E. Dębowska i Wspólnicy Spółka komandytowa w sprawie realizacji projektu „Przebudowa drogi powiatowej nr 1202 G w ciągu ulicy Wczasowej”.11.4. w sprawie postanowienia o odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne.11.5. w sprawie wykazu kąpielisk na rok 2015 na terenie Gminy Miasto Ustka.11.6. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Ustkapn. „Westerplatte A”.11.7. w sprawie budowy i przebudowy ulic w Ustce w latach 2015 – 2020.11.8. w sprawie poparcia żądań samorządu Miasta Ustka w sprawie rekompensat związanych z lokalizacją tarczy antyrakietowej w Redzikowie.11.9. w sprawie zmiany składu osobowego Komisji Budżetowo – Gospodarczej.11.10. w sprawie ustalenia składu osobowego Komisji Polityki Społecznej.11.11. w sprawie zmiany uchwały Nr IV/20/2015 Rady Miasta Ustka z dnia 29 stycznia 2015r. w sprawie określenia zasad prowadzenia sezonowej działalności handlowo-usługowo-rekreacyjnej w okresie od 1 maja 2015r. do 30 września 2015r. na terenie objętym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego miasta Ustki pn. „Promenada Nadmorska” zmienionej uchwałami: Nr V/31/2015 Rady Miasta Ustka z dnia 26 lutego 2015r. oraz Nr VI/47/2015 Rady Miasta Ustka z dnia 26 marca 2015r.12. Wolne wnioski i oświadczenia.13. Zakończenie obrad. 1) w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego G.M. ustka za rok 2014 wraz ze sprawozdaniem z wykonania budzetu G.M. ustka za rok 2014. (58.9 KB) 2) w sprawie zatwierdzenia bilansu instytucji kultury za rok 2014. (59.4 KB) załącznik nr 1 bilans Domu Kultury (5.6 MB) załącznik nr 2 bilans Biblioteki (4.9 MB) 3) w sprawie zmian w budżecie miasta na 2015 rok. (58.2 KB) załącznik do zmian w budżecie (32.3 KB) 4) w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Miasta Ustka na lata 2015 - 2033. (68 KB) załącznik nr 1 (242.9 KB) załącznik nr 2 (133.1 KB) 5) w sprawie postanowienia o odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne. (98.7 KB) 6) w sprawie wykazu kąpielisk na rok 2015 na terenie G.M. Ustka. (71.5 KB) załącznik nr 1 (1.5 MB) załącznik nr 2 (1.4 MB) 7) w sprawie budowy i przebudowy ulic w Ustce w latach 2015 - 2020. (94 KB) 8) w sprawie zmiany uchwały nr XLIX/423/2014 z dnia 31 lipca 2014r. w sprawie zawarcia umowy partnerskiej z Powiatem Słupskim, Gminą Ustka i Nieruchomości-E.Dębowska i Współnicy Spółka komandytowa w sprawie realizacji projektu "Przebudowa drogi powiatowej nr 120G w ciągu ulicy Wczasowej". (76.8 KB) 9) w sprawie zmiany składu osobowego Komisji Budzetowo - Gospodarczej. (68.9 KB) 10) w sprawie ustalenia składu osobowego Komisji Polityki Społecznej. (66.9 KB) 11) w sprawie MPZP miasta Ustka pn. "WESTERPLATTE A". (134.8 KB) załącznik graficzny (684.2 KB) 12) w sprawie poparcia żądań samorzadu Miasta Ustka w sprawie rekompensat zwiazanych z lokalizacją tarczy antyrakietowej w Redzikowie. (59.6 KB)   {simplepopup} {/simplepopup}   Informacja o planowanej  pracy Rady Miasta w maju 2015r. Zgodnie z wnioskiem Rady Miasta Komisja Rewizyjna przeprowadza  kontrolę problemowąw zakresie finansowania ze środków budżetowych Miasta Ustka działalności Stowarzyszenia Sportów Wodnych „OPTY” za lata 2013 i 2014. 18 maja o godz. 11:00 Komisja Uzdrowiskowa opiniowała projekt MPZP pn. „Westerplatte A”. 20 maja 2015 r.  o godz. 8:30 (s.101) będzie   obradowała Komisja Polityki Społecznej. Zgodnie z planem pracy realizowany będzie następujący porządek: 1. Zaopiniowanie sprawozdań z wykonania budżetu za 2014 rok oraz zaopiniowanie projektów uchwał:    1) w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego Gminy Miasto Ustka za rok 2014 wraz         ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Miasto Ustka za rok 2014,     2) w sprawie zatwierdzenia bilansu instytucji kultury za rok 2014.2. Informacje na temat przygotowania miasta do sezonu letniego - zarówno pod względem organizacyjnym jak i bezpieczeństwa, ze szczególnym uwzględnieniem wielkości sektorów strzeżonych na plaży wschodniej i zachodniej: "Błękitna Flaga".3. Informacja o zabezpieczeniu podstawowej opieki medycznej dla mieszkańców miasta i turystów oraz zabezpieczeniu pracy Pogotowia Ratunkowego w sezonie letnim.4.  Projekt programu obchodów Dni Morza.5. Sprawozdanie z działalności OSP w Ustce.6. Informacja  o funkcjonowaniu placówek oświatowych w roku 2014/2015.7. Zaopiniowanie projektów uchwał Rady Miasta :1) w sprawie poparcia żądań samorządu Miasta Ustka w sprawie rekompensat związanych z realizacją tarczy antyrakietowej w Redzikowie,2) w sprawie zmiany składu osobowego Komisji Budżetowo-Gospodarczej,3) w sprawie zmiany składu osobowego Komisji Polityki Społecznej,4) w sprawie wykazu kąpielisk na rok 2015 na terenie Gminy Miasto Ustka. 21 maja 2015r. O godz. 8:30 s. 101 odbędzie się posiedzenie Komisji Budżetowo – Gospodarczej. Komisja będzie realizowała następujący porządek obrad:Rozpoczęcie obrad nastąpi o godz. 8 : 30 od wizji lokalnej na terenie miasta, ul. Mar.Polskiej 25 ( „Zaułek Kapitański”). Ciąg dalszy obrad nastąpi o godz. 9:00 w sali narad nr 101 Urzędu Miasta Ustka, przy ul. Ks. Kard. St. Wyszyńskiego 3.Proponowany jest następujący porządek obrad :1. Sprawozdanie z realizacji budżetu miasta za 2014r. 2. Zaopiniowanie projektów uchwał oraz wniosku z Wydz. G.N.:1) w sprawie zatwierdzenia sprawozdania z realizacji budżetu miasta za 2014r. wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu G.M. Ustka za rok 2014.2) w sprawie zatwierdzenia bilansu instytucji kultury za rok 2014.3) w sprawie zmian w budżecie miasta na 2015 rok.4) w sprawie zmian w WPF na lata 2015 – 2020.5) w sprawie postanowienia o odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne.6) w sprawie wykazu kąpielisk na rok 2014 na terenie G.M. Ustka.7) w sprawie budowy i przebudowy ulic w Ustce w latach 2015-2020.8) w sprawie poparcia żądań samorządu Miasta Ustka w sprawie rekompensat związanych z lokalizacją tarczy antyrakietowej w Redzikowie.9) w sprawie zmiany uchwały Nr XLIX/2014 z dnia 31 lipca 2014r. w sprawie zawarcia umowy partnerskiej z Powiatem Słupskim, Gminą Ustka i Nieruchomości-E. Dębowska i Wspólnicy Spółka komandytowa w sprawie realizacji projektu „Przebudowa drogi powiatowej nr 1202 G w ciągu ulicy Wczasowej”.10) w sprawie MPZP miasta Ustka pn. „Westerplatte A”.11) w sprawie zmiany składu osobowego Komisji Budżetowo – Gospodarczej.• wniosek Wydz. GN : Z. Góreckiego, I. Góralczyka w sprawie zbycia na ich rzecz w trybie bezprzetargowym nieruchomości położonych przy ul. Limanowskiego 8 ( wniosek w załączeniu)3. Informacja o przeprowadzonych przetargach na wydzierżawienie nieruchomości na terenie Promenady i plaży na sezon 2015 r.4. Informacja o przygotowaniu miasta do sezonu letniego oraz o zabezpieczeniu porządku publicznego w sezonie letnim 2015r.5. Informacja o składanych wnioskach o pozyskanie środków zewnętrznych. 28 maja 2015r. godz. 8:30 (s.101) odbędzie się SESJA Rady Miasta Ustka. Planowany jest między innymi następujący porządek obrad:1. Rozpatrzenie sprawozdania z realizacji budżetu miasta za 2014r.2. Informacja o przygotowaniach miasta do sezonu letniego oraz o zabezpieczeniu porządku publicznego w sezonie letnim 2015r.3. Informacja o zabezpieczeniu podstawowej opieki medycznej oraz zabezpieczeniu pracy Pogotowia Ratunkowego do sezonu letniego.4. Przygotowanie OSiR,Wydziału Promocji, Biblioteki, Domu Kultury do sezonu letniego 2015r.5. Sprawozdanie z działalności OSP Ustka.6. Informacja o składanych wnioskach o pozyskanie środków zewnętrznych.7. Informacja dotycząca funkcjonowania placówek oświatowych w 2014 r. oraz w 2015 r.8. Podjęcie uchwał – wymienione w porządkach obrad ww. komisji.

Ratuszowe wieści - kwiecień 2015

Ratuszowe wieści - kwiecień 2015

    O   g   ł   o   s   z   e   n   i   ePrzewodniczący   Rady   Miasta   Ustka     podaje   do   publicznej   wiadomości,   że   w   dniu 30 kwietnia 2015 r. (czwartek) odbędzie się Sesja Rady Miasta Ustka.                                        Rozpoczęcie obrad nastąpi o godzinie 8     : 30        w sali obrad nr 101  Urzędu Miasta przy ulicyKs. Kard. Wyszyńskiego 3.                                                                                                                          Proponowany jest następujący porządek obrad:1. Sprawy regulaminowe:a) otwarcie obrad i stwierdzenie kworum,b) przedstawienie porządku obrad.2. Informacja z prac Burmistrza w okresie między sesjami.3. Informacja z prac Rady Miasta w okresie między sesjami. 4. Interpelacje i zapytania radnych.5. Informacja o bieżącej pracy spółek miejskich :ZGK, EMPEC , Wodociągi Ustka, UTBS, Zarząd Portu.6. Analiza stanu bezrobocia w mieście Ustka za 2014r. oraz za I kwartał 2015r.7. Sprawozdanie z pracy MOPS za 2014 r. i za I kwartał 2015r. oraz ocena zasobów pomocy społecznej za rok 2014 dla gminy Ustka.8. Informacja o realizacji wniosków wniosków komisji stałych oraz Rady za I kwartał 2015r.9. Informacja na temat sprzedaży mienia komunalnego.10. Informacja na temat bieżącej działalności OSiR Ustka.11. Podjęcie uchwał:11.1. w sprawie zmian w budżecie miasta na 2015 rok.11.2. w sprawie emisji obligacji. 11.3. w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Miasta Ustka na lata 2015 – 2033.11.4 w sprawie udzielenia pomocy finansowej  dla Województwa Pomorskiego.11.5. w sprawie udzielenia pomocy rzeczowej Powiatowi Słupskiemu na realizację zadania pn.„Przebudowa drogi powiatowej nr 1202 G w ciągu ul. Wczasowej w Ustce”.11.6. w sprawie zaliczenia ul. Wiejskiej i ul. Kolorowej do kategorii dróg gminnych.11.7. w sprawie zmiany regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miasto Ustka.11.8. w sprawie  aktualizacji „Założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe Miasta Ustka na lata 2015-2030 ”.11.9. w sprawie zmiany uchwały Nr XLII/369/2014 Rady Miasta Ustka z dnia 30 stycznia 2014 r.w sprawie zmiany uchwały Rady Miasta Ustka Nr XVI/151/2011 z dnia 29 grudnia 2011 r. w sprawie Statutu Uzdrowiska Ustka.11.10. w sprawie uchylenia uchwały Nr XXXVIII/327/2013 Rady Miasta Ustka z dnia 26 września 2013r. w sprawie przystąpienia do realizacji zadania „Kompleksowe uzbrojenie i zagospodarowanie Podstrefy SSE „Ustka” oraz  przyległych terenów inwestycyjnych”, zrealizowanego w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013.11.11. w sprawie zasad nadawania i pozbawiania wyróżnień oraz odznaczeń Miasta Ustka.11.12. w sprawie zmiany uchwały Nr XLII/350/2010 Rady Miasta Ustka z dnia 28 stycznia 2010r.w sprawie ustalenia regulaminu określającego wysokość stawek i szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego, za warunki pracy oraz wysokość i warunki wypłacania innych składników wynagrodzenia wynikających  ze stosunku pracy, szczegółowe warunki obliczania i wypłacania  wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw obowiązującego oraz kryteria i tryb przyznawania nagród.     12. Wolne wnioski i oświadczenia.     13. Zakończenie obrad.   Usteckiego Programu                   Edukacji Morskiej pn „Pod banderą Ustki” Na podstawie:  art. 31 ustawy z dnia  8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t. j.: Dz. U. z                          2013r., poz. 594 ze zm.) zarządzam, co następuje:§ 1 Powołuję zespół ds. przygotowania Usteckiego Programu Edukacji Morskiej pn. „Pod banderą Ustki” w skład, którego  wchodzą następujące osoby:  1)    Anna Haftkiewicz               - Miejskie Przedszkole Nr 3 2)    Anna Poturaj                       - Szkoła Podstawowa Nr 2 3)    Zbigniew Piłat                     - Zespół Szkół Ogólnokształcących i Technicznych 4)    Aldona Staszewska-Klimek - Dom Kultury  5)    Leszek Kasperowicz            - Centrum Sportów Wodnych OPTY Ustka 6)    Eugeniusz Ginter                 -  żeglarz regatowy 7)    Zenon Jasik                          -  Polski Związek Motorowodny i Narciarstwa Wodnego 8)    Dariusz Kloskowski             -  Centrum Szkolenia Marynarki Wojennej 9)    Jarosław Domałążek            -  Słupskie Wodne Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe 10)  Eliza Mordal                         -  Wydział  Promocji i Komunikacji Społecznej. 11)  Piotr Wszółkowski               -  przedstawiciel Burmistrza, Wydział Spraw Społecznych,                                                           Oświaty, Kultury i Sportu.   KWIECIEŃ -projekty uchwał   1) w sprawie zmian w budżecie miasta na 2015 rok. (60.3 KB) załącznik do zmian w budżecie (28 KB) 2) w sprawie emisji obligacji (67.1 KB) 3) w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Województwa Pomorskiego. (68.8 KB) 4) w sprawie udzielenia pomocy rzeczowej Powiatowi Słupskiemu na realizację zadania pn. "Przebnudowa drogi powiatowej nr 1202 G w ciągu ul. Wczasowej w Ustce". (116.8 KB) 5) w sprawie zaliczenia ul. Wiejskiej i ul. Kolorowej do kategorii dróg gminnych. (1.3 MB) 6) w sprawie zmiany regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie G.M. Ustka. (71.5 KB) 7) w sprawie aktualizacji "Założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe Miasta Ustka na lata 2015-2030". (65.3 KB) zobacz plan zaopatrzenia w ciepło (5.7 MB) zobacz załącznik nr 1 (24.8 MB) zobacz załącznik nr 2 (3.9 MB) zobacz załącznik nr 3 (260.1 KB) zobacz załącznik nr 4 (641.2 KB) 8) w sprawie zmiany uchwały Nr XLII/369/2014 Rady Miasta Ustka z dnia 30 stycznia 2014r. w sprawie zmiany uchwały Rady Miasta Ustka  Nr XVI/151/2011 z dnia 29 grudnia 2011 r. w sprawie  Statutu Uzdrowiska Ustka. (61.4 KB) 9) w sprawie uchylenia uchwały Nr XXXVIII/327/2013 Rady Miasta Ustka z dnia 26 września 2013r. w sprawie  przystąpienia do realizacji zadania "Kompleksowe uzbrojenie i zagospodarowanie Podstrefy SSSE"Ustka" oraz przyległych terenów inwestycyjnych", realizowanego w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 (112.8 KB). 10) w sprawie zasad nadawania i pozbawiania wyróżnień oraz odznaczeń Miasta Ustka. (81.2 KB) 11) w sprawie zmiany uchwały Nr XLII/350/2010 Rady Miasta Ustka z dnia 28 stycznia 2010 r. w sprawie ustalenia regulaminu określającego wysokość stawek i szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego, za warunki pracy oraz wysokość i warunki wypłacania innych składników wynagradzenia wynikających ze stosunku pracy...... (91.7 KB)   Ostatnie przetargi . INFORMACJA O WYBORZE OFETRY NAJKORZYSTNIEJSZEJ - Zakup i dostawa pomostów pływających wraz z wyposażeniem do Portu UstkaData utworzenia: 2015-04-02  więcej 2. INFORMACJA O WYBORZE OFERTY NAJKORZYSTNIEJSZEJ - Opracowanie dokumentacji budowlanej budowy południowej obwodnicy miasta UstkaData utworzenia: 2015-03-26  więcej 3. OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - Zakup, dostawa i montaż przenośnych kontenerów w ilości 5-ciu sztuk wraz z wyposażeniem, z przeznaczeniem na zaplecze socjalne na terenie Portu UstkaData utworzenia: 2015-03-24 4. OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - Zakup i dostawa łodzi inspekcyjnej typu RIB, przyczepy podłodziowej wraz z wyposażeniem dla potrzeb Portu Morskiego UstkaData utworzenia: 2015-03-24  3.  Specyfikacja techniczna łodzi inspekcyjnej typu RIB: 1)  długość: od 5,0 do 5,5 m – zgodnie ze świadectwem klasy łodzi; 2)  liczba niezależnych komór wypornościowych – min 5; 3)  szerokość całkowita: od 2,2 m do 2,4 m – zgodnie ze świadectwem klasy łodzi; 4)  ładowność: min 800 kg, min. 9 osób – zgodnie ze świadectwem klasy łodzi; 5)  masa łodzi bez silnika i wyposażenia: do 350 kg;  6)  powierzchna pokładu przeciwpoślizgowa i samoodpływowa;  7)  kadłub wyposażony w ucho dziobowe i 2 ucha rufowe oraz zawiesia umożliwiające wodowanie przy użyciu  urządzeń dźwigowych; 8)  tuba ochronna wykonana z tkaniny gumowej; 9)  tuba wyposażona w zewnętrzną linkę burtową;  10) tuba wzmocniona na zewnątrz odbojnicą ochronną; 11) kolor tuby szary/siwy;   12) konsola środkowa Jockej 2-osobowy z owiewką w kolorze niebieskim;  13) zbiornik paliwa min. 70 l wbudowany w konsolę jockej;  14) rufowy maszt ze stali nierdzewnej ze światłami nawigacyjnymi i reflektorem dalekosiężnym obrotowym oraz koszami na koła ratunkowe;  15) akumulator,  instalacja  elektryczna,  odbiorników,  panel  elektryczny,  sygnał  dźwiękowy,  pompa  zęzowa elektryczna; 16) wskaźnik poziomu paliwa, obrotomierz, wskaźnik trymu;    17) instalacja elektryczna, paliwowa i sterowania silnika, manetka i kierownica;  18) silnik spalinowy czterosuwowy zaburtowy, o mocy od 70 do 80 kM z elektronicznym wtryskiem paliwa;  --------------------------------------------------------------------------------------------------- OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - Zakup i dostawa pojazdu wielofunkcyjnego z narzędziami na potrzeby Portu Morskiego w Ustce  1.  Przedmiot zamówienia obejmuje zakup i dostawy pojazdu wielofunkcyjnego z dodatkowymi narzędziami (zamiatarka śmieci z odkurzaczem, pług odśnieżny, posypywarka soli i piasku, szczotka do śniegu i piasku), z przeznaczeniem na potrzeby Portu Morskiego w Ustce. 2.  Wymagane parametry techniczne i funkcjonalne: 2.1.  Pojazd wielofunkcyjny: nie będący prototypem, pochodzący z produkcji seryjnej i nie  robiony pod potrzeby tego zamówienia:  a)  fabrycznie nowy – rok produkcji 2014 lub 2015, b)  długość pojazdu ze szczotkami max 5000 mm, c)  szerokość pojazdu max 1400 mm, d)  wysokość pojazdu max 2400 mm, e)  rozstaw osi max 2200 mm, f)  prędkość robocza max nie więcej niż 25 km/h, g)  prędkość przejazdowa max nie więcej niż 25 km/h, h)  pojemność zbiornika paliwa min 40 l, i)  ciężar całkowity max DMC 3500 kg, j)  koła/opony,  pojedyncze  (felgi  +  opony wielosezonowe)  15/16  cali,  lub  letnie  z  dodatkowym  komplet  opon zimowych, k)  koło zapasowe pełnowymiarowe, l)  pojemność silnika 1900-2500 cm³, moc min. 50 kW (min EURO 5), chłodzony cieczą, m) rodzaj paliwa ON, n)  układ jezdny dwuosiowy, przegubowy, amortyzowany, lub wszystkie koła skrętne, o)  napęd na wszystkie koła, utrzymanie stałych obrotów w trybie roboczym, p)  hamulec postojowy, q)  radioodbiornik, r)  kierownica umieszczona centralnie lub po prawej stronie,  wymagany  osprzęt  (narzędzia):  pług,  posypywarka  piasku/soli,  zamiatarka  z  odkurzaczem,  szczotka  do śniegu/śmieci muszą być kompatybilne z dostarczonym pojazdem wielofunkcyjnym i gotowe do użytkowania wraz z nim w zależności od potrzeb Zamawiającego. s)  kamera  z  możliwością  obserwacji  w  warunkach  ograniczonego  oświetlenia,  zamontowana  w  tylnej  części maszyny,  ułatwiająca  manewr  cofania  wraz  z  panelem  LCD,  umożliwiającym  obserwację  w  każdych 1. OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - Wynajem pojazdów przemysłowych i transportowych wraz z kierowcą w 2015 rokuData utworzenia: 2015-04-15  więcej 2. OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - Dostawa i montaż systemu inteligentnej platformy telewizji przemysłowej CCTV IP, systemu kontroli dostępu KD oraz zintegrowanego systemu zarządzania bezpieczeństwem SMS na terenie Portu UstkaData utworzenia: 2015-04-13  warunkach oświetleniowych, 

Wniosek o utworzenie zespolonego centralnego Rejestru Umów i porozumień na stronie BIP

Wniosek Smerfa Marudy o centralny Rejestr Umów w Ustce przyjęty i załatwiony pozytywnie w jeden dzień. Ustka 25 marzec 2015   Artur Mazur Ustka www.pomorze-srodkowe.pl   Burmistrz Miasta Ustka Jacek Graczyk Przewodniczący Rady Miasta Ustka Grzegorz Koski Radni Rady Miasta Ustka                                                                                                                                 WNIOSEK   Wnoszę , proszę o :   utworzenie zespolonego centralnego Rejestru Umów i porozumień na stronie BIP, zamiast istniejących do tej pory 10 wydziałowych, z ujętymi wszystkimi wydatkami, tak jak w Słupsku i Szczecinie  Ułatwi to mieszkańcom Ustki kontrolę wydawanych publicznych pieniędzy. Proszę porównać rejestry z tych miast , a naszym marnym usteckim.   http://bip.um.szczecin.pl/UMSzczecinBIP/chapter_50899.asp   http://bip.um.slupsk.pl/rejestr_umow/?_ru_2014_=2 ustecki   http://bip.um.ustka.pl/#Y2xpY2tNZW51R2V0Q29udGVudHMoNDc3LDEsMCk=   Wysyłałem już w tej sprawie prywatne zapytanie do burmistrza Graczyka, niestety bez żadnej odpowiedzi. Nadmieniam, że już istniejący rejestr przyczynił się do ujawnienia nadużyć w klubie „Opty” , które prawdopodobnie polegały również  na wyłudzeniu publicznych pieniędzy i poświadczenia nieprawdy przez zarząd klubu i niektórych usteckich urzędników. Sprawa zapewne trafi do prokuratury. Sprawa opisana na forum GP24 i www.pomorze-srodkowe.pl .   Wnoszę również o udostępnienie adresów mailowych wszystkich radnych na stronie BIP urzędu, ułatwi to mieszkańcom kontakt ze swoimi radnymi.   Pozdrawiam Artur Mazur                                    

Informacja o pracy Burmistrza Ustki styczeń-marzec 2015

Ze strony www.ustka.pl Szanowni Mieszkańcy, zamieszczamy kolejne sprawozdanie Burmistrza Miasta Ustka Jacka Graczyka z jego pracy w okresie od 17 lutego do 17 marca br. Przypominamy, że tego typu informacje będziemy publikować w każdym miesiącu.      I N F O R M A C J A o pracy Burmistrza Miasta na sesję w marcu 2015 r. Szanowni Państwo ! W okresie między sesjami uczestniczyłem w spotkaniach i przyjmowałem interesantów  oraz przedstawicieli różnych instytucji i organizacji. Szczegółową informację zamieszczam poniżej: 17.02.2015 r. – wziąłem udział w spotkaniu zespołu Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Słupska, na którym omówiono przygotowania do realizacji tematów zgłoszonych w lipcu 2014 r. oraz wybrano nowych przedstawicieli. 18.02.2015 r. - spotkałem się z prezesem firmy MORPOL  oraz przedstawicielami spółki Wodociągi Ustka. Omówiłem zasady współpracy między tymi firmami pod kątem przeanalizowania możliwości zwiększenia ilości ścieków przyjmowanych przez oczyszczalnię od firmy MORPOL. 18.02.2015 r. - wziąłem udział w kolejnym spotkaniu Obywatelskiego Klubu Dyskusyjnego, które odbyło się w Domu Kultury. 21.02.2015 r. - wziąłem udział w spotkaniu założycielskim Usteckiej Orkiestry Dętej zorganizowanym przez stowarzyszenie Qrzayka. 21.02.2015 r. - uczestniczyłem w zebraniu sprawozdawczym usteckiego Koła Miejskiego Polskiego Związku Wędkarskiego. 23.02.2015 r. - spotkałem się z prezesem oraz członkami Towarzystwa Przyjaciół Ustki. Omówiłem zasady współpracy z Towarzystwem Przyjaciół Darłowa. 24.02.2015 r. - spotkałem się z Panem Jarosławem Wilkosem, Nadleśnicznym Nadleśnictwa Ustka. Omówiłem zasady współpracy oraz koncepcji zamiany gruntów leśnych położonych wzdłuż ulicy Westerplatte, które są własnością Skarbu Państwa na grunty leśne położone przy złożach borowiny, które są własnością miasta. 25.02.2015 r. - spotkałem się z Przewodniczącym Rady Nadzorczej Spółki EMPEC Panem Tomaszem Kościuczukiem. Omówiłem główne tematy do realizacji  w planie pracy spółki na 2015 r. i na dalsze lata tj: - rozbudowa sieci ciepłowniczej na dalsze obszary miasta w celu ograniczenia niskiej emisji, -  relokacja kotłowni, wskazanie docelowej lokalizacji. 25.02.2015 r. - spotkałem się z Dyrektorami Szkoły Podstawowej nr 2, Gimnazjum, Przedszkola nr 1 i Przedszkola nr 2. Omówiłem najważniejsze tematy związane                             z funkcjonowaniem tych placówek oświatowych oraz zasady współpracy. 25.02.2015 r. - spotkałem się z Zarządem i członkami Miejskiego Klubu Sportowego Jantar. Zapoznałem się z aktualną działalnością klubu oraz planami rozwoju w oparciu o koncepcję modernizacji bazy szkoleniowej zlokalizowanej w obiektach miejskich. 26.02.2015 r. - spotkałem się z Zarządem i przedstawicielami Usteckiego Forum Turystycznego, omówiliśmy najistotniejsze problemy, z którymi borykają się członkowie stowarzyszenia. Przedstawiłem plany rozwiązania tych tematów między innymi: - budowa progów podwodnych wzdłuż plaży wschodniej, - modernizacja ulicy Wczasowej. 27.02.2015 r. - spotkałem się z przedstawicielami firmy NAVIMOR oraz ARiMR. Omówiliśmy tematy budowy basenu rybackiego oraz budowy ulicy Westerplatte – II etap pod kątem terminów realizacji i rozliczeń środków unijnych. 27.02.2015 r. - spotkałem się z przedstawicielami Urzędu Morskiego, firmy Energopol oraz Dyrektorem Zarządu Dróg Powiatowych. Omówiliśmy koncepcję transportu kamieni niezbędnych do budowy progów podwodnych - z terenu bocznicy kolejowej na plażę wschodnią. 04.03.2015 r. - spotkałem się z Dyrektorami Przedszkola nr 3, Szkoły Podstawowej nr 1 oraz Żłobka. Zapoznałem się z najważniejszymi problemami związanymi z funkcjonowaniem tych placówek oświatowych oraz omówiliśmy zasady współpracy. 05.03.2015 r. - spotkałem się z przedstawicielami firmy, która ma koncesję na budowę farm wiatrowych na morzu w okolicach Ustki. Otrzymałem parametry techniczne, które powinien spełniać port ustecki, aby mógł być portem, z którego będzie prowadzona obsługa tych farm. Planowany termin realizacji tej budowy to lata 2020-2021.  05.03.2015 r. - spotkałem się prezesem UTBS Panem Edwardem Rokoszem. Omówiliśmy temat realizacji rewitalizacji budynków w starej dzielnicy miasta oraz planami budowy budynku socjalnego przy ulicy Wiejskiej i budynku komunalnego przy ul. Polnej.

Ratuszowe wieści - Marzec 2015

  HydroNaval Sp. z o. o. Usługi serwisowe kładki otwieranym nad kanałem portowym w Ustce 137 760,00 Krzysztof Szpot Dofinansowanie nagrania płyty zespołu One Moment pt. "Zocha" oraz koncert zespołu w sezonie letnim na promenadzie nadmorskiej 5.350,00 Feliks Karnicki Współpraca w zakresie promocji wraz z wydzierżawieniem terenu na promenadzie (Soczysta Ustka) 3.075,00 Zakład Utrzymania Dróg i Transportu Kozłowski Odnowienie i wykonanie nowego oznakowania poziomego 29 446,20 EL KO Instalacje Elektryczne Rafał Kowalski Serwis i konserwacja fontann 29 999,99 Zakład Gospodarki Komunalnej Sp. z o .o. Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu miasta Ustka w 2015 r. 1 827 172,62 Zakład Usług Inżynierskich TRAFIC Konserwacja, utrzymanie oraz wymiana i montaż oznakowania pionowego 182 393,01 REK" Jerzy Jurkiewicz, ul. Chobolańska 57, 71-023 Szczecin Dzierżawa mechanizmu zegarowego, znajdującego się na wieży Urzędu Miasta Ustka 3.291,48 zł     M a r z e c  – planowana tematyka na Komisje i na Sesję Rady Miasta Ustka( tematyka wynika z planów pracy) Komisja  Polityki Społecznej – planowana na 18 marca br.1. Działalność instytucji kultury.2. Edukacja morska - podejmowane działania, współpraca z delegatem miasta do Związku Miast Morskich.3. Zaakceptowanie wprowadzenia w Ustce projektu "Koperta życia".4. Analiza Uchwały Nr V/39/2017 z 1 marca 2007r. w sprawie zasad używania symboli miasta.5. Zaopiniowanie projektów uchwał Rady Miasta.6. Sprawy różne. Komisja Rewizyjna Kontrola realizacji ustaw śmieciowych w zakresie:- organizacji PSZOK,- ewidencji odpadów,- kontroli deklaracji opłat za wywóz nieczystości. Komisja Budżetowo – Gospodarcza – planowana na 10 i 19 marca br.   10 marca przedmiotem  posiedzenia będzie:     1. Informacja na temat inwestycji – budynek wieży przeładunkowej tzw. „Żurawik” i podjęcie decyzji o ewentualnym dalszym działaniu.2. Informacja o realizacji wniosku Komisji Uzdrowiskowej  w sprawie zbadania możliwości  częściowego współfinansowania kosztów odwiertu złóż solanki z wpływów z tytułu opłaty uzdrowiskowej.19 marca przedmiotem posiedzenia będzie:                                            1. Informacja o realizacji inwestycji UTBS.2. Informacja o stanie zasobów komunalnych oraz realizacji planu remontów.3. Opiniowanie projektów uchwał oraz rozpatrzenie wniosków z wydz. GN i GP.4. Informacja Burmistrza na temat realizacji miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.5. Informacja na temat realizacji ustawy o odpadach komunalnych z obiektówzamieszkałych i niezamieszkałych.6. Analiza polityki mieszkaniowej miasta – czynsze komunalne.7. Informacja o stopniu zaawansowania inwestycji miejskich.8. Informacja o składanych wnioskach o pozyskanie środków zewnętrznych.9. Sprawy bieżące. Komisja Uzdrowiskowa – planowana na 20 marca br.1. Zaopiniowanie zmiany uchwały w sprawie sezonowego planu zagospodarowania Promenady Nadmorskiej. Sesja - planowana na 26 marca br.1. Sprawozdania z prac komisji stałych za 2014r.2. Sprawozdanie z funkcjonowania ustawy śmieciowej w mieście Ustka w II półroczu 2014r.3. Informacja Burmistrza na temat realizacji miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.4. Informacja w sprawie pozyskiwania środków zewnętrznych.5. Informacja o realizacji inwestycji UTBS.6. Informacja o stanie mieszkaniowych zasobów komunalnych oraz realizacji planów remontów.7. Informacja na temat funkcjonowania Zarządu Portu Morskiego w Ustce.8. Informacja na temat realizacji inwestycji w porcie zachodnim.9. Informacja na temat realizacji inwestycji na plaży wschodniej.

Ratuszowe wieści - Luty 2015

Ratuszowe wieści - Luty 2015

Informacje nowe, będą wstawiane na górze. Wychodzą kolejne niedbalstwa Olecha i Kurowskiego Remont portu zagrożony, Navimor oficjalnie mówi , że przy tych cenach remont jest nieopłacalny, dali na przetargu za niską cenę i robią bokami. Dodatkowo , nie zdążą z remontem do końca okresu rozliczeniowego z Unią , na pewno z ul. Westerplatte II a może i z basenem rybackim, czyli za drogę 4,5 mln Ustka może będzie musiała zapłacić z własnej kasy, a w najgorszym przypadku jeszcze 13 mln za basen rybackiTo katastrofa finansowa dla Ustki, to samo dotyczy remontu żurawika za 700 000 zł . Info z dzisiejszej sesji. Pozdrowienia dla lemingów popierających , głosujących na Olecha i Kurowskiego. Informacja o planowanej pracy Rady Miasta w lutym 2015r. Na dzień 18 lutego -godz. 8.30 (sala 101) planowane jest posiedzenie Komisji PolitykiSpołecznej. Zgodnie z planem pracy Komisja rozpatrzy.l. Informację o funkcjonowaniu Lokalnej Organizacji Turystycznej i realizacji "Karnetu Wakacyjnego"Z. Informację o realizacji opłaty uzdrowiskowej.3. Sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania ProblemówAlkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii.4. Zaopiniuje wnioski W sprawie nagród dla wyróżniających się sportowców i artystów.5. Sprawozdanie z realizacji uchwał Rady Miasta za II półrocze Z014 r.6. Informację dotyczącą realizacji wniosków Komisji Rady Miasta za IV kwartał 2014 roku.7. Zaopiniuje projekty uchwał Rady Miasta.8. Sprawy różne. Na dzień 19 lutego -godz. 8.30 ( sala 101) planowane jest posiedzenie Komisji Budźetowo -Gospodarczej. Zgodnie z planem pracy Komisja rozpatrzy.1. Informację o realizacji miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego.Z. Informację o realizacji wniosków Komisji oraz Rady za IV kw 2014 r.3. Sprawozdanie z realizacji uchwał Rady za II półrocze 2014 r.4. Zaopiniuje projekty uchwał oraz wnioski z wydz. GN i GP.5. Dokona analizy realizacji poboru opłaty uzdrowiskowej za Z014 r.6. Sprawy bieżące. Na dzień 20 lutego -godz. 8.50 ( sala 204) planowane jest posiedzenie Komisji UzdrowiskowejKomisja zaopiniuje następujące sprawy.1. Zaopiniowanie projektu MPZP pn. „Centrum l A".Z. Sprawy bieżące. Na dzień 26 lutego -godz. 8.30 ( sala 101) planowana jest Sesja Rady Miasta Ustka. Zgodniez planem pracy Rada rozpatrzy=l. Sprawozdanie z realizacji uchwał Rady Miasta za II półrocze 20 l4r.2. Informację o realizacji wniosków Komisji stałych i Rady za IV kwartał 2014r.3. Informację delegatów reprezentujących miasto w stowarzyszeniach i związkach samorządowycho pracy tych organizacji.4. Sprawozdanie z realizacji gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemówalkoholowych i przeciwdziałania narkomanii za 2014r.5. Informację o dokumentach strategicznych miasta.a) jakie zagadnienia dotyczące Ustki uzgodnione są w strategii Miejskiego Obszaru FunkcjonalnegoSłupska,b) informacja o konieczności zaktualizowania ( które iwjakim zakresie) dokumentów strategicznychUstki w związku z nowym okresem programowania UE.6. Sprawozdanie z pracy Komisji Rewizyjnej za 2014r.7. Informacja o funkcjonowaniu Lokalnej Organizacji Turystycznej i realizacji „Karnetu wakacyjnego"8. Informacja dotycząca realizacji opłaty uzdrowiskowej za Z0l4r. Zarządzenia Burmistrza 2015 (od 1 do 100) 1. Zarządzenie Nr 0050.GN.18.2015 - zm.Z.0050.GN.188.2014 w spr. zbycia nieruchom. przy ul.Słowiańskiej 33Data utworzenia: 2015-02-04  więcej 2. Zarządzenie Nr 0050.GN.17.2015 - niewykonanie prawa pierwokupu (ul.Storczykowa 3)Data utworzenia: 2015-02-04  więcej 3. Zarządzenie Nr 0050.GN.16.2015 - dzierżawa terenu przy Promenadzie - cz.dz.nr 15.12 o pow. 198m2Data utworzenia: 2015-02-04  więcej 4. Zarządzenie Nr 0050.GN.15.2015 - dzierżawa terenów przy ul.Wczasowej (obiekty gastronomiczne)Data utworzenia: 2015-02-04  więcej 5. Zarządzenie Nr 0050.IKiOŚ.14.2015 - zm.Z.0050.IKiOŚ.8.2015 w spr. pow.Komisji - naprawy cząstkoweData utworzenia: 2015-02-04  więcej 6. Zarządzenie Nr 0050.GN.13.2015 - zbycie nieruchomości zabudo. przy ul.Marynarki Polskiej 85DData utworzenia: 2015-02-04  więcej 7. Zarządzenie Nr 0050.GN.12.2015 - zamiany nieruchomości przy ul.PortowejData utworzenia: 2015-02-04  więcej 8. Zarządzenie Nr 0050.GN.11.2015 - zm.Z.0050.GN.25.2009 w spr.dzierżawy (cz.dz.15/12 na Promenadzie)Data utworzenia: 2015-02-03  więcej 9. Zarządzenie Nr 0050.IKiOŚ.10.2015 - zm.Z.0050.IKiOS.4.2015 w spr. pow. komisji - przebudowa ul.KlonowejData utworzenia: 2015-02-03 OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - Wykonanie remontu nawierzchni ulic na terenie miasta Ustka w 2015 roku     Ogłoszenie o zamówieniu BZP 15492-2015 z 22.01.2015 r. (19.1 KB) Specyfikacja istotnych warunków zamówienia (218 KB) Zał. 1 - Formularz oferty (116.8 KB) Zał. 2 - Oświadczenie o spełnieniu warunków udziału (102.6 KB) Zał. 3 - Oświadczenie o braku podstaw wykluczenia (101 KB) Zał. 4 - Wzór umowy (155.6 KB) Zał. 5 - Wykaz robót (104.9 KB) Zał. 6 - Wykaz osób (107 KB) Zał. 7 - Wykaz narzędzi (105.2 KB) Zał. 8 - Informacja w zakresie grupy kapitałowej (104.4 KB) Zał. 9 - Specyfikaja techniczna wykonania i odbioru (150.6 KB) Zał. 10 - Przedmiar robót (245.6 KB)    

Organizacji sezonu letniego 2015 - relacja z konsultacji .

Organizacji sezonu letniego 2015 - relacja z konsultacji .

Dwugodzinna relacja filmowa. Więcej zdjęć na www.facebook.com/pomorzesrodkowe W trakcie spotkania wielokrotnie wypowiadano niepochlebne opinie, na temat naczelnika usteckiej promocji Jacka Cegły. Relacja filmowa jutro, Filmy z poprzednich lat: Burmistrz Miasta Ustka Jacek Graczyk zaprasza wszystkich Mieszkańców na otwarte konsultacje dotyczące organizacji sezonu letniego, kalendarza imprez i planowanych działań promocyjnych w roku 2015. Spotkanie odbywa się dziś (wtorek), 3 lutego o godz. 18, w sali nr 101, w Urzędzie Miasta Ustka, przy ul. Ks. Kard. Wyszyńskiego 3. Serdecznie zapraszamy. Przeczytaj - Projekt kalendarza imprez i działań promocyjnych na sezon 2015.

Relacje z sesji Rady miasta Ustka styczeń 2015

Relacje z sesji Rady miasta Ustka styczeń 2015

Tegoroczne dochody zaplanowano na prawie 67 mln zł, a wydatki na ok. 65,5 mln zł. To oznacza to, że deficyt nie wzrośnie, a prawie półtora miliona nadwyżki miasto przeznaczy na spłatę wcześniejszych kredytów i wykup obligacji. Burmistrz Ustki Jacek Graczyk zapowiedział na ostatniej sesji, że zrobi wszystko , aby Wodociągi Ustka wycofały   się z dodatkowej opłaty abonamentowej, wprowadzonej w 2014 roku Zapowiedział również, że w najbliższym czasie podjęta zostanie decyzja o zwiększeniu z 5 do 7 składu  rady nadzorczej spółki Wodociągi Ustka. Obecnie miasto Ustka ma dwóch przedstawicieli, gmina wiejska Ustka ma jednego przedstawiciela w osobie wójta Anny Spbczuk-Jodłowskiej ( wynagrodzenie ok. 12 000 zł )  Kolejni dwaj członkowie rady to pracownicy spółki Wodociągi Ustka.  Ustka kamery – Miasto jest większościowym udziałowcem, ale nie ma większości głosów w radzie nadzorczej. To rodzi niebezpieczeństwo związane z podejmowaniem decyzji w spółce. Przewodniczący  Rady Powiatu Jana Olech oświadczył na sesji, że powiat nie przejmie ulicy Zubrzyckiego i walącego się mostu. Stare falochrony zostaną wyburzone i zbudowane nowe, są trzy warianty , projekty zagospodarowania tego terenu.. http://ziemia-ustecka.pl/ustka/... . 6 lutego o godz. 17 w sali Urzędu Miasta Ustka odbędzie się spotkanie organizowane przez Urząd Morski w Słupsku Relacja filmowa.

Bieżące plany i działania usteckiego Ratusza

Bieżące plany i działania usteckiego Ratusza

8. WNIOSKI DO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO WOJEWÓDZTWA POMORSKIEGO: Odpowiadając na zawiadomienie Marszałka Województwa Pomorskiego w sprawie przystąpienia do sporządzenia nowego Planu zagospodarowania przestrzennego województwa pomorskiego oraz sporządzenia planu zagospodarowania przestrzennego obszaru metropolitarnego Trójmiasta, stanowiącego część planu zagospodarowania przestrzennego województwa, Gmina Miasto Ustka złożyła do planu województwa pomorskiego następujące wnioski: 1) Przebudowa wejścia do portu morskiego poprzez wydłużenie falochronu wschodniego oraz wydłużenie i przesunięcie falochronu zachodniego w kierunku zachodnim.2) Lokalizacja terminala promowego o  formule pasażersko-samochodowej w związku z wnioskiem dotyczącym przebudowy wejścia do portu morskiego.Lokalizacja funkcji terminalu promowego musi przewidzieć parametry dla jednostek promowych obsługujących ruch na wodach Bałtyku (z krajami skandynawskimi).3) Budowa drogi dojazdowej do portu morskiego, stanowiącej przedłużenie planowanego łącznika (ul. Słupska – ul. Darłowska), poprzez ul. Zubrzyckiego oraz funkcje drogowe wyznaczone w obowiązującym miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego miasta Ustka pn. Uroczysko (1.KD-Z, 2.1.KD-L, 11.KD-D) – celem obsługi funkcji gospodarczych portu, w tym terminala promowego.4) Budowa lądowiska dla helikopterów w granicach portu morskiego dla obsługi m.in. funkcji ratownictwa morskiego, transportu sanitarnego, funkcji turystycznych.5) Wyznaczenie korytarza komunikacyjnego dla budowy drogi szybkiego ruchu, na odcinku Ustka – Słupsk – Bytów – Chojnice – Człuchów – Bydgoszcz, aktywizującej gospodarczo tereny zachodniej ściany województwa pomorskiego i portu morskiego w Ustce.6) Budowa Zintegrowanego Węzła Komunikacyjnego w centrum miasta Ustka na terenach okołokolejowych (przy ul. Portowej).7) Budowa łącznika komunikacyjnego pomiędzy drogami: drogą krajową nr 21 i drogą wojewódzką 203 w dwóch wariantach określonych w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Ustka, komunikującego obszary położone na terenie gminy Ustka i miasta Ustka.8) Rewitalizacja linii kolejowej 405 na odcinku Szczecinek – Ustka (port) wraz z jej elektryfikacją na odcinku Szczecinek – Słupsk.9) Rewitalizacja linii kolejowej na odcinku Słupsk – Gdynia Chylonia poprzez budowę linii dwutorowej, komunikującej tereny subregionu słupskiego ze stolicą województwa pomorskiego.10) Wyznaczenie lokalizacji dla potrzeb budowy regionalnego portu lotniczego, obsługującego ruch pasażerski i przewozy cargo, celem ożywienia turystyczno-gospodarczego zachodniej części woj. pomorskiego.11) Budowa portu jachtowego przy basenie rybackim lub alternatywnie w okolicy trzeciego mola. kamery Ustka              2. NOWY DOM KULTURY: Zostanie sporządzone zagospodarowanie fragmentu terenu Placu Wolności, które będzie ilustrować lokalizację przyszłego Domu Kultury z planowanym usytuowaniem obiektu kubaturowego od strony ul. Piłsudskiego w miejscu obecnego terenu zielonego i  placu parkingowego. Przygotowane materiały zostaną zaprezentowane Mieszkańcom na specjalnie zorganizowanym w tym celu spotkaniu, o terminie którego powiadomimy osobną informacją na stronie internetowej. W dniu 23.01.2015r. odbyło się spotkanie ws. lokalizacji nowego Domu Kultury. Naczelnik Wydziału GP przekazał Naczelnikowi RIE opracowane mapy ze wskazaniem dwóch wariantów jego lokalizacji w okolicy Placu Wolności (jeden z wykorzystaniem terenu gazowni, a drugi w całości na terenie Gminy Miasto Ustka). Mapa z wykorzystaniem terenu gazowni i mapa bez wykorzystania terenu gazowni. 3. ROZWIĄZANIA KOMUNIKACYJNE DOTYCZĄCE WYJAZDU Z UL. WALKI MŁODYCH: W marcu 2015 roku Mieszkańcom Osiedla Walki Młodych przedstawione zostaną warianty rozwiązań komunikacyjnych, dotyczących wyjazdu z ul. Walki Młodych do ul. Wilczej lub ulicą Nową do ul. Zubrzyckiego wraz z rozwiązaniami problemu parkowania w tym rejonie miasta. 4. ZMIANA GRANIC UZDROWISKA: Aktualnie prowadzone są rozmowy z władzami innych miast uzdrowiskowych, których obszar uzdrowiskowy stanowi tylko fragment terenu całego miasta. Ich doświadczenie w tym temacie jest nam potrzebne dla przeprowadzenia podobnej procedury w Ustce, która obecnie w całości jest objęta strefami ochrony uzdrowiskowej. Wyłączenie części obszaru miasta z uzdrowiska ma na celu gospodarcze uaktywnienie zachodniej strony Ustki  i tym samym uzyskanie większych wpływów finansowych do budżetu miejskiego. Od strony prawnej tematem zajmuje się Radca Prawny. W dniu 26.01.2015r. odbyło się spotkanie w sprawie zmiany granic uzdrowiska. W obecności Burmistrza Miasta Ustka Jacka Graczyka i P. Tomasza Ołdytowskiego (specjalisty od uzdrowisk i autora operatu uzdrowiskowego) ustalono, że podjęte zostaną rozmowy z Gminą Ustka ws. określenia działań zmierzających do ograniczenia od strony zachodniej strefy C uzdrowiska.

Zaproszenie na konsultacje społeczne w lutym 2015

Zaproszenie na konsultacje społeczne w lutym 2015

 kamery Ustka Burmistrz Miasta Ustka Jacek Graczyk zaprasza wszystkich Mieszkańców na otwarte konsultacje, które odbędą się w lutym. Ratusz zaplanował łącznie trzy spotkania. Liczymy na Państwa obecność.   3 lutego o godz. 18 w sali narad Urzędu Miasta Ustka przy ul. Ks. Kard. Wyszyńskiego 3 odbędzie się spotkanie dotyczące organizacji sezonu letniego, kalendarza imprez i planowanych działań promocyjnych. Zobacz proponowany plan pracy  4 lutego o godz. 17 w sali narad Urzędu Miasta Ustka przy ul. Ks. Kard. Wyszyńskiego 3 odbędzie się spotkanie dotyczące remontu ulicy Darłowskiej, podczas którego będzie można zapoznać się z dokumentacją techniczną inwestycji. Zapoznaj się z projektem przebudowy drogi nr 203 (projekt w trakcie realizacji) Załącznik 1 Załącznik 2 6 lutego o godz. 17 w sali narad Urzędu Miasta Ustka przy ul. Ks. Kard. Wyszyńskiego 3 odbędzie się spotkanie dotyczące realizowanej przez Urząd Morski w Słupsku inwestycji polegającej na budowie modułów siedliskowych (tzw. sztucznej rafy). Dyskusja dotyczyć będzie harmonogramu prac i ewentualnych utrudnień na plaży.  Filmy i zdjęcia dotyczące budowanej rafy w linkach poniżej (konsultacje z 2010 r ) Sztuczna rafa na plaży w Ustce Sztuczna rafa w Ustce - konsultacje społeczne.    Ustka kamery

  • Maj 2015 - przegląd Ratuszowy

    poniedziałek, 18, maj 2015 18:52
  • Ratuszowe wieści - kwiecień 2015

    środa, 15, kwiecień 2015 20:04
  • Wniosek o utworzenie zespolonego...

    środa, 25, marzec 2015 11:31
  • Informacja o pracy Burmistrza Ustki...

    poniedziałek, 23, marzec 2015 08:27
  • Ratuszowe wieści - Marzec 2015

    piątek, 06, marzec 2015 14:37
  • Ratuszowe wieści - Luty 2015

    środa, 04, luty 2015 21:24
  • Organizacji sezonu letniego 2015 -...

    wtorek, 03, luty 2015 15:21
  • Relacje z sesji Rady miasta Ustka...

    sobota, 31, styczeń 2015 10:01
  • Bieżące plany i działania usteckiego...

    środa, 28, styczeń 2015 21:18
  • Zaproszenie na konsultacje społeczne w...

    poniedziałek, 26, styczeń 2015 23:08

Wniosków  o udostępnianie  informacji publicznych wysłałem w tym roku ponad 100, nie wszystkie kończą się sukcesem. Jeden z takich przykładów .

Ustka, 10 września 2014

URZĄD GMINY W USTCE

Wnioskodawca:
Artur Mazur


Wniosek

o udostępnienie informacji publicznej

Stosownie do art. 61 Konstytucji RP oraz na podstawie art. 2 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej z dnia 6 września 2001 r. wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w formie elektronicznej poprzez:



  • przesłanie przy użyciu poczty elektronicznej pod adres Ten adres pocztowy jest chroniony przed spamowaniem. Aby go zobaczyć, konieczne jest włączenie w przeglądarce obsługi JavaScript.

1. Ile usteccy gminni urzędnicy i radni  (osobno radni i urzędnicy) wykonali podróżny służbowych w 2014 i 2013 roku,
 w rozbiciu na poszczególne miesiące
.

2.  Proszę o podanie jaki koszt poniósł urząd, na wyjazdy,  z wyszczególnieniem poszczególnych radnych i pracowników w danym roku.

3.
Proszę o skan kart wynagrodzeń pracowników Gminy Ustka , będących pracownikami publicznymi i pełniącymi funkcje publiczne ,
z 4 pierwszych miesięcy 2014 roku (styczeń - kwiecień)

Pozdrowienia
     Artur Mazur  
 

Odpowiedź  p. Sobczuk-Jodłowskiej z dnia 24 września 2014:

Jednocześnie, wskazuje, iż wniosek ,,3. Proszę o skan kart wynagrodzeń pracowników
Gminy Ustka, będących pracownikami publicznymi i pelniqcymi funkcje publiczne,
z 4 pierwszych miesięcy 2014 roku (styczeń - kwiecień) ”, informuję że Gmina Ustka
nie zatrudnia pracowników, tym samy nie posiada kart wynagrodzeń pracowników Gminy
Ustka, będących pracownikami publicznych i pełniących funkcje publiczne.
Pracodawca pracowników samorządowych jest Urząd Gminy Ustka, który nie posiada
w swoich dokumentach kart wynagrodzeń pracowników. Karty wynagrodzeń pracowników
samorządowych należałoby przygotować zgodnie z żądaną informacją na potrzeby złożonego
wniosku, zatem ma charakter informacji przetworzonej.
Przygotowanie informacji publicznej w w/w zakresie wymaga podjęcia przez organ szeregu
czynności, w tym przeanalizowania źródłowych teczek administracyjnych, a następnie ich
zliczenia. Stosownie do treści art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2011 r. o dostępie
do informacji publicznej (tj. Dz. U. z 2014 r. poz. 782), zwanej dalej ustawą, prawo
do informacji publicznej obejmuje uprawnienie do uzyskania informacji publicznej., w tym
uzyskania informacji przetworzonej w takim zakresie, w jakim jest to szczególnie istotne
dla interesu publicznego.
W związku 2 ww. pytaniami 2 i 3, które mają charakter informacji przetworzonej proszę
o wykazanie interesu publicznego, dla którego udzielenie przedmiotowej informacji
przetworzonej jest szczególnie istotne w terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego pisma.
W związku z powyższym, ze względu na konieczność uzupełnienia wniosku
i wykazania interesu publicznego, na podstawie art. 13 ust. 2 ustawy wyznaczam nowy termin
załatwienia sprawy do dnia 31 października 2014 roku.

Moja odpowiedz z dnia

 

Ustka, 3 październik 2014 roku

 

 

Urząd Gminy Ustka

 

Strona: Artur Mazur

Ustka

 

Dotyczy: mojego wniosku z dnia 10.09.2014 roku.

 

Wezwanie do wykonania wniosku

 

 

 

Wzywam do wykonania w pełnym zakresie mojego wniosku z dnia 10 września 2014 roku lub wydania decyzji o odmowie dostępu do informacji publicznej.

W mojej ocenie Organ dokonał błędnej kwalifikacji żądanych informacji, ponieważ stanowią one informacje proste, wobec czego żądanie wykazania interesu w udzieleniu informacji publicznej jest nieuprawnione i jest sprzeczne z art. 2 ust. 2 u.d.i.p. stanowiącym, że od od osoby wykonującej prawo do informacji publicznej nie wolno żądać wykazania interesu prawnego lub faktycznego.

W tych okolicznościach odmawiam uwzględnienia wezwania, a ocenę szczególnie istotnego interesu publicznego pozostawiam do samodzielnej oceny Organu. W mojej ocenie w sprawie występuje nawet szczególnie istotny interes publiczny.

W odniesieniu do stanu faktycznego sprawy wskazuje także na wyrok NSA z 8 lutego 2011 r., sygn. akt I OSK 1938/10: W przypadku nieudzielania informacji publicznej przetworzonej decyzją kończącą postępowanie nie może być zatem decyzja o jego umorzeniu wydana w oparciu o przepis art. 14 ust. 2 u.d.i.p. Przepis ten przewiduje bowiem umorzenie postępowania jeżeli udostępnienie żądanej informacji w sposób wskazany we wniosku nie jest możliwe ponieważ uniemożliwiają to środki techniczne, którymi dysponuje podmiot zobowiązany, a wnioskodawca w zakreślonym terminie nie wskazał innej formy udostępnienia żądanej informacji. Brak ustawowej przesłanki udzielenia informacji publicznej przetworzonej, tj. istnienia po stronie wnioskodawcy szczególnie uzasadnionego interesu publicznego skutkuje natomiast decyzją o odmowie udzielenia tej informacji, opartą o przepis art. 16 ust. 1 u.d.i.p.

 

Prawo człowieka jakim jest prawo do informacji nie może doznawać ograniczenia wskutek bliżej nieprawidłowej organizacji podmiotu lub jego wygody.

Prawo do informacji jest jednym z najważniejszych praw w demokracji co podkreślił Trybunał Konstytucyjny w wyroku z dnia 15 października 2009 r., sygn. akt K 26/08: Powszechny i szeroki dostęp do informacji publicznej stanowi niezbędną przesłankę istnienia społeczeństwa obywatelskiego, a co za tym idzie – urzeczywistnienia demokratycznych zasad funkcjonowania władzy publicznej w polskim państwie prawnym. Dostęp do informacji publicznej jest bowiem, z jednej strony, warunkiem świadomego uczestnictwa obywateli w podejmowaniu rozstrzygnięć władczych (zob. P. Winczorek, Komentarz do Konstytucji RP z dnia 2 kwietnia 1997 r., Warszawa 2000, s. 83), a z drugiej, umożliwia efektywną kontrolę obywatelską działań podejmowanych przez organy władzy publicznej (zob. W. Skrzydło, Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, Kraków 1998, s. 58; I. Lipowicz, (w:) Konstytucje Rzeczypospolitej oraz komentarz do Konstytucji RP z 1997 roku, pod red. J. Bocia, Wrocław 1998, s. 114). Stąd wielkie znaczenie powszechności dostępu do informacji publicznej. W demokratycznym społeczeństwie podstawowym prawem jest wiedzieć i być informowanym o tym, co i dlaczego czynią władze publiczne (zob. J. E. Stiglitz, On Liberty, the Right to Know, and Public Discourse: The Role of Transparency in Public Life, (w:) Globalizing Right. The Oxford Amnesty Lectures, pod red. U. J. Gibneya, Oxford-New York 2003, s. 115 i n.).

Jak wskazuje Szymon Osowski: Dostęp do informacji publicznej jest jednym z kluczowych praw, jakie w demokracji przysługują jednostkom. Dzięki temu, że mamy prawo pytać m.in. o działalność władz publicznych oraz wydatkowanie publicznych funduszy, możemy oceniać i komentować bieżące decyzje rządzących, które przecież wpływają na nasze życie. Inaczej udział mieszkańców w procesach demokratycznych byłby utrudniony, jeśli nie iluzoryczny. Poinformowany mieszkaniec to również aktywny obywatel, który często jest inicjatorem zmian, a jeszcze częściej staje się partnerem władzy w rządzeniu. Nie można też pominąć antykorupcyjnego charakteru prawa do informacji, które sprawia, że w każdym momencie ludzie mogą patrzeć na ręce swoim reprezentantom. (…) W Polsce w wielu przypadkach uprawnienie, o którym piszę, utożsamia się z ustawą o dostępie do informacji publicznej. Nic bardziej mylnego. Prawo dostępu do informacji publicznej wypływa z art. 10 europejskiej konwencji praw człowieka i Podstawowych Wolności, gwarantuje je również art. 61 Konstytucji RP. (Szymon Osowski, Trudy operacji zwanej „Jawność”, Dziennik Gazeta Prawna z 22 listopada 2013 roku).

Zatem prawo każdego do uzyskania spornych informacji wynika wprost z Konstytucji RP, która w art. 61 ust. 1 stanowi, że obywatel ma prawo do uzyskania informacji o działalności organów władzy publicznej oraz osób pełniących funkcje publiczne. Prawo to obejmuje również uzyskiwanie informacji o działalności organów samorządu gospodarczego i zawodowego, a także innych osób oraz jednostek organizacyjnych w zakresie, w jakim wykonują one zadania władzy publicznej i gospodarują mieniem komunalnym lub majątkiem Skarbu Państwa.

Wskazać trzeba dodatkowo, iż przepisy ustawy o finansach publicznych przesądzają w zasadzie o jawności gospodarki finansowej w sferze publicznej - tak art. 33 ust. 1 w zw. z art. 34 ust. 1 pkt 5 lit. a) W doktrynie przyjmuje się, że jawność finansów publicznych oznacza swobodny dostęp obywatela do informacji o działalności państwa w wymiarze finansowym (W. Misiąg, A. Niedzielski, Jawność i przejrzystość finansów publicznych w Polsce świetle standardów Międzynarodowego Funduszu Walutowego, Raport Instytutu Badań nad Gospodarką Rynkową 2001, Nr 29, s. 5; zob. C. Kosikowski, Nowa ustawa o finansach publicznych. Komentarz, Warszawa 2010, s. 155), a także szerzej jako sytuację, w której informacje dotyczące funkcjonowania całego sektora finansów publicznych są publicznie dostępne i podlegają publicznej ocenie (…) Rozumienie więc jawności w kontekście budżetu rozszerzono na cały sektor finansów publicznych w odniesieniu do gospodarowania środkami publicznymi. Co więcej postulatywna zasada jawności uzyskała status normatywnej, a więc prawnie wiążącej. Aktualna FinPublU z 2009 r. recypuje w zasadzie (z niewielkimi zmianami) rozwiązania poprzednich ustaw o finansach publicznych. (Ustawa o finansach publicznych. Komentarz red. prof. dr hab. Paweł Smoleń, Rok wydania: 2012, Wydawnictwo: C.H. Beck, Wydanie: 1 poprawione – komentarz do art. 33).

Jawność finansów publicznych ma szczególny charakter na co zwraca uwagę doktryna m. in. Cezary Kosikowski, „Prawne aspekty zasady jawności i przejrzystości finansów publicznych” (referat): Środki publiczne w większości pochodzą od obywateli. Państwo powinno więc ujawnić, jaki jest udział obywateli w tworzeniu dochodów publicznych, a także i to, na finansowanie jakich wydatków dochody te są wystarczające. Dla obywateli, a zwłaszcza dla ich postawy w zakresie ponoszenia ciężarów publicznych, nie jest obojętnym to, w jaki sposób jest rozłożony ciężar danin publicznych oraz w jaki sposób państwo gospodaruje wpływami z tego tytułu. Obywatele chcą także wiedzieć, ile kosztuje ich utrzymanie państwa i jego aparatu oraz to, w jaki sposób są dzielone wydatki publiczne dotyczące także celów (konsumpcja zbiorowa i indywidualna). Społeczeństwo pragnie również wiedzieć, czy aparat władzy publicznej potrafi planować, organizować, zarządzać i kontrolować gospodarowanie środkami publicznymi. Jawność i przejrzystość finansów publicznych staje się zatem narzędziem oceny systemu sprawowania władzy publicznej. Ocena ta jest zaś potrzebna, ponieważ to społeczeństwo dokonuje bezpośredniego lub pośredniego wyboru władzy publicznej. Jawność i przejrzystość finansów publicznych ma także znaczenie wychowawcze. Władzy publicznej nakazuje postępowanie uczciwe i profesjonalne oraz zgodne z interesem społecznym. Natomiast społeczeństwu pozwala na zwiększenie zainteresowania życiem publicznym i uczestniczeniem w nim.

Orzecznictwo wskazuje, że każdy wyjątek od zasad jawności, w tym jak przyjmuje to organ sytuacja żądania informacji przetworzonej powinien być uważnie rozpatrywany i wątpliwości powinny przemawiać na rzecz dostępu Wszystkie wyjątki od tej zasady powinny być winny być formułowane w sposób wyraźny, a wątpliwości winny przemawiać na rzecz dostępu (wyrok NSA z dnia 2 lipca 2000 r, sygn. akt. II SA 837/03).

Przesłanka szczególnego interesu publicznego

Zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej prawo do informacji publicznej obejmuje uprawnienia do uzyskania informacji publicznej, w tym uzyskania informacji przetworzonej w takim zakresie, w jakim jest to szczególnie istotne dla interesu publicznego.

W literaturze i orzecznictwie sądów administracyjnych dokonano podziału informacji publicznej na prostą, w tym informacje przekształconą i przetworzoną. Informacją prostą jest informacja, której zasadnicza treść nie ulega zmianie przed jej udostępnieniem. Może być ona pozbawiona danych wrażliwych, podlegających ochronie (np. danych osobowych), nie staje się jednak przez to informacją przetworzoną. Przeniesienie informacji na inny nośnik, pomijanie pewnych fragmentów, zsumowanie są takimi zabiegami, które oznaczają co najwyżej przekształcenie informacji w inną formę, co realizuje wprost dyspozycje z art. 14 ust. 1 u.d.i.p. .

Zgodnie z art. 2 ust. 1 i 2 ustawy – prawo do informacji publicznej przysługuje każdemu a od osoby korzystającej z przysługującego jej prawa nie wolno żądać wykazania interesu prawnego lub faktycznego. Jedynym w tym zakresie wyjątkiem jest sytuacja dostępu do informacji przetworzonej Zgodnie z zamieszczoną tam regulacją adresat wniosku o udostępnienie informacji publicznej może domagać się od wnioskodawcy wykazania, że żądanie zawarte we wniosku jest szczególnie istotne dla interesu publicznego. Zatem adresat powinien zebrać wszystkie dowody służące wykazaniu istnienia albo braku szczególnie istotnego interesu publicznego ewentualnie może domagać się od wnioskodawcy wykazania, że żądanie zawarte we wniosku jest szczególnie istotne dla interesu publicznego.

Jest to możliwe wyłącznie wtedy, gdy żądanie udostępnienia informacji publicznej dotyczy informacji przetworzonej. Odmowa udostępnienia informacji przetworzonej z uwagi na brak interesu publicznego może nastąpić jedynie w przypadku wykazania przez podmiot zobowiązany do jej udostępnienia, iż uzyskanie takiej informacji nie jest szczególnie istotne dla interesu publicznego. Brak odpowiedzi wnioskodawcy na wezwanie o wykazanie szczególnie istotnego interesu publicznego w uzyskaniu informacji przetworzonej lub odmowa jego wykazania nie zwalnia organu z obowiązku ustalenia istnienia bądź braku interesu publicznego w uzyskaniu takiej informacji. Brak ustawowej przesłanki udzielenia informacji publicznej przetworzonej, tj. istnienia po stronie wnioskodawcy szczególnie uzasadnionego interesu publicznego skutkuje natomiast decyzją o odmowie udzielenia tej informacji, opartą o przepis art. 16 ust. 1 u.d.i.p. i w takiej sytuacji decyzją kończącą postępowanie nie może być decyzja o jego umorzeniu wydana w oparciu o przepis art. 14 ust. 2 u.d.i.p. (zob. wyrok NSA z 8 lutego 2011 r. w sprawie sygn. akt I OSK 1938/10). Do decyzji, o których mowa, zgodnie z art. 16 ust. 2 ustawy stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego z wyjątkami wskazanymi w art. 16 ust. 2 pkt 1 i 2.

Organ rozpatrując całość materiał dowodowego (zob. art. 77 k.p.a.) nie może pominąć jakiegokolwiek dowodu, może natomiast – zgodnie z zasadą swobodnej oceny dowodów – odmówić dowodowi wiarygodności, ale wówczas obowiązany jest uzasadnić, z jakiej to robi przyczyny (por. wyrok NSA z dnia 23 lutego 1999 r. w sprawie sygn. IV SA 1010/97, Wyrok NSA z dnia 04 listopada 2009 roku w sprawie sygn. akt. I OSK 1239/08). Zatem w takim przypadku to organ winien wykazać w kontekście stanu faktycznego, że po stronie wnioskującej osoby nie istnieje szczególny interes publiczny tak też wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 sierpnia 2010 r., sygn. akt I OSK 787/12: Przepis art. 3 ust. 1 pkt 1 powołanej ustawy nie może być interpretowany w ten sposób, że dla uzyskania informacji publicznej wyłącznie na wnioskodawcy spoczywa obowiązek wykazania, że żądane informacje mają istotne znaczenie z punktu widzenia interesu publicznego, lecz adresat wniosku powinien ustalić, ocenić i wykazać, że udzielenie zadanej informacji nie jest szczególnie istotne dla interesu publicznego. Dla dokonania takiej oceny znaczenie ma zatem nie tylko intencja wnioskodawcy i wskazany przez niego cel, lecz także istota i charakter żądanej informacji. W tym samym wyroku wskazane zostało, iż w zasadzie zawsze powinien być zapewniony dostęp do informacji publicznej prostej (niewymagającej przetworzenia), czego w tym wypadku organ nie zapewnia. Podobnie orzekł Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w wyroku z dnia 10 maja 2012 r., sygn. akt II SAB/Kr 42/12 Na marginesie można podnieść, że podmioty udzielające informacji przetworzonej, zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, przed udostępnieniem tej informacji muszą ustalić i rozważyć czy jej udostępnienie w zakresie określonym we wniosku jest „szczególnie istotne dla interesu publicznego”. Ocena tej „szczególnej istotności dla interesu publicznego” należy do podmiotu dysponującego informacją i to on musi wykazać brak istnienia tej przesłanki w decyzji o odmowie udostępnienia informacji publicznej. Podobnie w wyroku NSA z dnia 09 sierpnia 2011 roku w sprawie sygn. akt. I OSK 976/11: Zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. S. w istocie narusza bowiem art. 3 ust. 1 pkt 1 o dostępie do informacji publicznej. Wskazać należy, że odmowa udostępnienia informacji przetworzonej z uwagi na brak interesu publicznego może nastąpić jedynie w przypadku wykazania przez podmiot zobowiązany do jej udostępnienia, iż uzyskanie takiej informacji nie jest szczególnie istotne dla interesu publicznego. Brak odpowiedzi wnioskodawcy na wezwanie Kolegium o wykazanie szczególnie istotnego interesu publicznego w uzyskaniu informacji przetworzonej nie zwalniało organu z obowiązku ustalenia istnienia bądź braku interesu publicznego w uzyskaniu takiej informacji.

Podobnie wyrok NSA z dnia 08 czerwca 2011 roku w sprawie sygn. akt. I OSK 402/11 Artykuł 3 ustawy wskazuje na konieczność istnienia pozytywnej przesłanki w postaci szczególnie istotnego interesu publicznego niezbędnej dla uzyskania informacji publicznej przetworzonej. Przepis nie wskazuje na kim przede wszystkim spoczywa obowiązek wykazania, że przesłanka ta występuje. Jest jednak oczywiste, że w pierwszej kolejności to wnioskodawca powinien udowodnić, że domaga się realizacji istniejącego a nie hipotetycznego uprawnienia. Nie oznacza to, że na organie nie ciążą w tym zakresie żadne obowiązki, bowiem aby odmówić udzielenia informacji publicznej przetworzonej musi on dowieść, że jej uzyskanie nie jest szczególnie istotne dla interesu publicznego. Dla wydania decyzji odmawiającej udostępnienia informacji publicznej przetworzonej w oparciu o art. 16 ust. 1 u.d.i.p. adresat wniosku musi wykazać, że nie została spełniona ustawowa przesłanka jej udostępnienia wskazana w art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy. Tak więc nawet w wypadku gdy wnioskodawca nie odpowie na wezwanie do wykazania szczególnie istotnego interesu publicznego przemawiającego za udostępnieniem informacji publicznej przetworzonej podmiot zobowiązany do jej udzielenia musi zawsze w uzasadnieniu decyzji o odmowie, odnieść się do kwestii czy przesłanka, o której mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy istnieje czy też nie. W tym wyroku również wskazano, że praktycznie zawsze powinien być zapewniony dostęp do informacji prostej.

Pojęcie informacji przetworzonej

Wstępnie należy zwrócić uwagę na podnoszone rozumienie informacji publicznej przetworzonej podczas prac nad ustawą o dostępie do informacji publicznej: Pamiętajmy, że przepis art. 3 dotyczy sytuacji, w której żąda się informacji nieistniejącej, czyli sporządzenia informacji poprzez zagregowanie. Jest oczywiste, że prawo do informacji obejmuje również tę wiedzę, która nie przybrała postaci przetworzonej (Biuletyn nr: 4714/III Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektów ustaw dotyczących prawa obywateli do uzyskiwania informacji o działalności organów władzy publicznej oraz osób pełniących funkcje publiczne, a także dotyczących jawności procedur decyzyjnych i grup interesów).

Dokumentem o dużym znaczeniu dla określenia granic oraz instrumentów dostępu do informacji publicznej jest Zielona Księga Wspólnoty Europejskiej, która położyła podwaliny pod przyszłą regulację tej materii, uwzględniając dotychczasowe orzecznictwo Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości oraz Sądu Pierwszej Instancji, jak również zmiany w Traktacie Wspólnoty Europejskiej. W dokumencie tym stwierdza się między innymi, że transparentnosć w życiu publicznym jest obecnie jednym z podstawowych wyzwań społeczeństwa demokratycznego. Zdaniem autorów Zielonej Księgi regulacja w zakresie dostępu do informacji publicznej powinna cechować się limitowaniem wyjątków od wolnego dostępu do informacji, rygorystyczną (wąską) wykładnią tych wyjątków, proporcjonalnością ich stosowania oraz zasadą dowodu, co oznacza, iż nie wystarcza uprawdopodobnienie przez organ publiczny, że dana informacji nie może zostać udostępniona, potrzebne jest bowiem udowodnienie takiej tezy (por. treść opinii Sekretarza Komitetu integracji Europejskiej do sprawozdania Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektu poselskiego do ustawy o dostępie do informacji publicznej z dnia 25 czerwca 2001 r. druk sejmowy nr 2094).

Ograniczenia dostępności informacji publicznej i kryteria ważenia kolidujących ze sobą wartości podlegają ocenie z punktu widzenia zasady proporcjonalności określonej w art. 31 ust. 3 Konstytucji RP. Ograniczając pewną sferę wolności konstytucyjnej obywatela, przepis ustawy musi czynić to w sposób, który przede wszystkim nie naruszy jej istoty i nie spowoduje zachwiania relacji konstytucyjnego dobra, które jest ograniczane (prawo do informacji publicznej). Wskazana regulacja winna także być adekwatna do celu, jaki temu ograniczeniu przyświeca (np. ochrona prywatności), który to cel musi być również kwalifikowany w kategoriach wartości konstytucyjnej (interes jednostki, interes Państwa). Chodzi zatem o prawidłowe wyważenie proporcji, jakie muszą być zachowane, by przyjąć, że dane ograniczenie wolności obywatelskiej nie narusza konstytucyjnej hierarchii dóbr (por. wyrok NSA z dnia 6 grudnia 2012 r., I OSK 2022/12).

Intencją ustawodawcy wprowadzającego pojęcie „informacji przetworzonej” było podporządkowanie interesu prywatnego (np. zbieranie informacji w celach przygotowania pracy doktorskiej) interesowi publicznemu (Aleksandrowicz Tomasz R., Komentarz do ustawy o dostępie do informacji publicznej, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis 2008, komentarz do art. 3).

Z uwagi na niejednoznaczność i brak legalnej definicji pojęcia „informacja przetworzona” zachodzi konieczność jej rekonstrukcji i zastosowania pozajęzykowych metod wykładni. W takiej sytuacji rolą stosującego prawo jest dokonanie wyboru takiego kierunku wykładni, który w sposób możliwie najpełniejszy będzie uwzględniał normy, zasady i wartości konstytucyjne. Jeżeli dojdzie do przekonania, że każdy z wykluczających się wariantów interpretacyjnych służy ochronie określonych wartości konstytucyjnych, to jego zadaniem jest dokonanie – przy wykorzystaniu zasady proporcjonalności – odpowiedniego wyważenia wchodzących w grę wartości i udzielenie pierwszeństwa jednej z nich.

Organ może zastosować w sprawie ten z wariantów wykładni, który prowadzi do ograniczenia wolności lub prawa jednostki, powinno to nastąpić zgodnie z zasadą proporcjonalności, tj. tylko w razie konieczności zapewnienia ochrony innej wartości konstytucyjnej. W uzasadnieniu orzeczenia należy wówczas wskazać wartość konstytucyjną, której ochrona przemawia za niezbędnością przyjęcia wykładni ograniczającej daną wolność lub prawo oraz przesłanki, jakimi kierował się przyznając silniejszą ochronę jednej z wchodzących w grę wartości (zob. uchwała NSA z dnia 13 listopada 2012 r. w sprawie sygn. akt. II OPS 2/12).

Obowiązkiem Naczelnego Sądu Administracyjnego jest dokonanie wykładni przepisów prawa zgodnie z Konstytucją RP i standardami międzynarodowymi. Europejski Trybunał Sprawiedliwości w wielu swoich orzeczeniach wskazał, że każdy sędzia wspólnotowy, w tym także sędzia krajowy, ma obowiązek z urzędu sprawdzić, czy w danej sprawie nie doszło do naruszenia Europejskiej Konwencji Praw Człowieka (por. orzeczenie w sprawie C-260/89 ETR, Zb. Orz.1991, s.I-2925 oraz Orzecznictwo Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości wybrane i opracowane przez W. Czaplińskiego, opubl. w: Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego, rok III, nr 4 (13) 2007, s. 61-63).

Na gruncie niniejszej sprawy należy szczególnie wskazać na wyrok z 28 listopada 2013 r. w sprawie nr 39534/07, Österreichische Vereinigung zur Erhaltung, Stärkung und Schaffung eines wirtschaftlich gesunden land und forstwirtschaftlichen Grundbesitzes przeciwko Austrii, w której Europejskiego Trybunału Praw Człowieka uznał za niedopuszczalne ograniczenie prawa do uzyskiwania informacji gromadzonej przez organy publiczne ze względu na trudności organizacyjne, w tym przypadku w związku z dostarczeniem kopii wszystkich decyzji wydanych przez Komisję od 1 stycznia 2000 do połowy 2005 roku. Państwo ma obowiązek albo do publikowania wszystkich decyzji Komisji w elektronicznych bazach danych lub dostarczenia zanonimizowanych papierowych kopii na żądanie. W konsekwencji uznano, że wielkie trudności organizacyjne, techniczne itp. powołane jako powód odmowy dostarczenia wnioskodawcy kopii licznych orzeczeń wydanych przez długi okres są wynikiem własnego wyboru o niepublikowaniu żadnych z tych decyzji, zatem doszło do naruszenia artykułu 10 Konwencji.

Przetworzenie wymaga podjęcia przez podmiot zobowiązany do udostępnienia informacji działania o charakterze intelektualnym w odniesieniu do zbioru informacji, który jest w jego posiadaniu i nadania skutkom tego działania cech całkowicie nowej informacji (por. H. Izdebski, Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej. Komentarz, Warszawa 2001 r.). Zatem podstawową cechą różniącą informację publiczną przetworzoną od informacji publicznej jest to, że informacji przetworzonej organ nie posiada i dla jej wytworzenia niezbędne jest przeprowadzenie pewnych działań na posiadanych przez dany podmiot informacjach z zaangażowaniem czynnika intelektualnego.

W wyroku WSA w Gliwicach z dnia 18 marca 2014 roku w sprawie sygn. akt. IV SA/Gl 110/14: Zdaniem Sądu przedstawiona argumentacja mająca na celu wykazanie, że żądana przez skarżącą informacja publiczna ma charakter informacji przetworzonej nie jest argumentacją przekonywującą. Wszak sięgnięcie do zbiorów dokumentów zawierających informacje proste i przedstawienie tych informacji w odrębnym zestawieniu samo w sobie nie stanowi jeszcze, że są to absorbujące czynności analityczne, organizacyjne a przede wszystkim intelektualne, prowadzące w rezultacie do powstania całkowicie nowej informacji.

Natomiast w wyroku WSA we Wrocławiu z dnia 19 grudnia 2005 roku w sprawie sygn. akt. IV SAB/Wr 47/05 wskazano: Przetworzenie informacji jest zebraniem lub zsumowaniem, często na podstawie różnych kryteriów, pojedynczych wiadomości, znajdujących się w posiadaniu podmiotu zobowiązanego. Te pojedyncze wiadomości mogą być ze sobą w różny sposób powiązane i mogą występować w różnej formie. Przetworzenie jest równoznaczne z koniecznością odpowiedniego zestawienia informacji, samodzielnego ich zredagowania, związanego z koniecznością przeprowadzenia przez zobowiązany podmiot czynności analitycznych, których końcowym efektem jest dokument pozwalający na dokonanie przez jednostkę samodzielnej interpretacji i oceny. Niewątpliwie proces przetwarzania, w którym istotnym elementem jest włożenie wysiłku intelektualnego w przygotowanie tej informacji, musi prowadzić do uzyskania jakościowo nowej informacji. Mamy tu zatem do czynienia z opracowaniem informacji jednostkowych i wykreowaniem nowego typu informacji, które można określić mianem informacji źródłowych (por. E. Jarzęcka-Siwik, Ograniczenie dostępu do informacji przetworzonej, "Przegląd Sądowy" z 2004 r., nr 7-8, s. 153-154).

Podobnie w wyroku WSA w Warszawie z dnia 27 czerwca 2007 roku w sprawie sygn. akt. II SA/Wa 112/07 z odwołaniem do M.Jabłoński Konstrukcja prawna tzw. kosztów dodatkowych w ustawie o dostępie do informacji publicznej (problem ustalania i pobierania kosztów dodatkowych przez organy gminy), PPiA 2005.65, s.265 oraz w wyroku WSA w Opolu z dnia 30 czerwca 2011 roku w sprawie sygn. akt. II SAB/Op 15/11 z odwołaniem do M. Bernaczyk, M. Jabłoński, K. Wygoda, Biuletyn Informacji Publicznej. Informatyzacja administracji, Wrocław 2005, Wydawnictwo Uniwersytetu Wrocławskiego, s. 87 i 88. Jak słusznie wskazuje wyrok WSA w Warszawie z dnia 03 lutego 2014 roku w sprawie sygn. akt. II SA/Wa 1422/13: Aby wytworzyć informację przetworzoną niezbędne jest poddanie posiadanych informacji analizie albo syntezie i wytworzenie w taki właśnie sposób nowej jakościowo informacji, która nie wynika z treści żadnej jednostkowej informacji, które podlegały procesowi przetwarzania, ale wynika z ich całościowego przetworzenia w określony sposób - w uogólnieniu, wynika z sumy (zbioru) jednostkowych informacji podlegających przetworzeniu. Zatem informacją przetworzoną nie jest inne uszeregowanie posiadanych informacji ani wykonywanie czynności technicznych związanych z udostępnieniem informacji, ale nowa jakość tkwiąca immanentnie w uzyskanej w wyniku przetworzenia nowej informacji. Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 08 czerwca 2011 roku w sprawie sygn. akt. I OSK 426/11 wyraził pogląd: (…) przetworzenie informacji to zebranie lub zsumowanie pojedynczych informacji powstałych na podstawie różnych kryteriów, które wymagają odpowiedniego zestawienia, samodzielnego ich zredagowania związanego z koniecznością przeprowadzenia stosownych czynności analitycznych.

Zatem przetworzenie jest równoznaczne z koniecznością odpowiedniego zestawienia informacji, samodzielnego ich zredagowania związanego z koniecznością przeprowadzenia przez zobowiązany podmiot czynności analitycznych, których końcowym efektem jest dokument pozwalający prowadzący zazwyczaj do określonej oceny danego zjawiska, czy określonej interpretacji, znalezienia różnic albo podobieństw.

Takie czynności organu jak m.in. selekcja dokumentów, a także ich analiza pod względem treści to zwykłe czynności (procesy) związane z rozpatrywaniem wniosku o udzielenie informacji publicznej. Nie posiadają one cech przetwarzania informacji, ponieważ w wyniku ich stosowania nie powstaje żadna nowa - pod względem jakościowym - informacja. Podobnie samo sięganie do materiałów archiwalnych nie przesadza jeszcze o tym, że mamy do czynienia z przetwarzaniem informacji. Także wyłączenie pewnych danych ze względu na ochronę informacji niejawnych, ochronę innych tajemnic ustawowo chronionych, prywatność osoby fizycznej czy też tajemnicę przedsiębiorcy z treści udostępnianej informacji publicznej nie powoduje nadania tej informacji charakteru informacji przetworzonej (Niżnik-Mucha A., Problematyka zakresu przedmiotowego konstytucyjnego prawa do informacji publicznej, CASUS 2008.2 s. 15).

W wyroku NSA z dnia 26 listopada 2013 roku w sprawie sygn. akt. I OSK 1775/13 wskazano: O przetworzeniu informacji nie stanowi też sięganie do materiałów archiwalnych czy też źródłowych. Także czasochłonność oraz trudności organizacyjno-techniczne, jakie wiążą się z przygotowaniem informacji publicznej, nie mogą zwalniać zobowiązanego podmiotu z tego obowiązku, a tym samym kwestie te nie mogą ograniczać prawa do uzyskania informacji publicznej przewidzianego w art. 3 u.d.i.p. W ocenie Sądu sporządzenie kopii określonych dokumentów (decyzji administracyjnych) znajdujących się w zasobach (choćby archiwalnych) danego podmiotu – co stanowiło przedmiot żądania Skarżącej w niniejszej sprawie – nie powinno być kwalifikowane jako żądanie informacji przetworzonej, a to z tego względu, że ich sporządzenie nie prowadzi do powstania nowych informacji, składających się z cząstkowych informacji prostych. (...) Z tego względu dostęp do takich dokumentów należy traktować jako dostęp do informacji publicznej. Podobnie w wyroku WSA w Bydgoszczy z dnia 30 marca 2011 roku - sygn. akt. II SA/Bd 965/10: Wyjaśnić również należy, że podnoszony w odpowiedzi na skargę argument czasochłonności wygenerowania żądanych informacji oraz ewentualne koszty z tym związane nie przesądzają o tym, czy dana informacja publiczna ma charakter prosty czy przetworzony. Pracochłonność i koszty rozpatrzenia wniosku mogą być podstawą ewentualnego obciążenia wnioskodawcy kosztami udzielenia informacji publicznej na podstawie art. 15 ust. 1 omawianej ustawy.

Zwracam także uwagę na pogląd prof. dr. hab. Bogusław Banaszak i dr Michał Bernaczyk: Wymieniona w przepisie informacja przetworzona nie została w żaden sposób zdefiniowana w ustawie, aczkolwiek w ocenie utartego poglądu orzecznictwa polega na łączeniu istniejących informacji w „nową jakościowo” informację” (W uzasadnieniu wyroku stwierdzono, że informacja przetworzona „to taka informacja, która została przygotowana «specjalnie» dla wnioskodawcy wedle wskazanych przez niego kryteriów, gdy podmiot zobowiązany do udzielenia informacji ›nie dysponuje na dzień złożenia wniosku gotową informacją, a jej udostępnienie wymaga podjęcia dodatkowych czynności polegających na sięgnięciu np. do dokumentacji źródłowej. Nie jest to zatem czynność mechaniczna sprowadzająca się do automatycznego usuwania danych, lecz poprzedzona musi być złożonymi działaniami myślowymi. Wymaga bowiem podjęcia przez podmiot zobowiązany do udostępnienia informacji działania o charakterze intelektualnym w odniesieniu do zbioru informacji, który jest w jego posiadaniu (art. 4 ust, 3 u.d,i.p) i nadania skutkom tego działania cech informacji”; NSA z 11.09.2012 r. (sygn. akt I OSK 1015/12), CBOSA, (przyp. 15).) . Spór nie gaśnie zaś co do tego, co ma być elementem konstytutywnym informacji przetworzonej: efekt w postaci „nowej” informacji, czy też różne czynności przedsiębrane w trakcie jej tworzenia (wyszukiwanie, kopiowanie, zmiana formatu zapisu lub inne przykłady obróbki analitycznej bądź technicznej)? Jakie czynności prowadzą do powstania „nowej”, nieistniejącej dotychczas informacji. Podchodząc rygorystycznie do zagadnienia można przecież bronić poglądu, że skopiowanie źródłowego dokumentu naniesienie anonimizujących zaczernień na kserokopię powoduje powstanie „nowej” informacji i nowego nośnika, co w ostatecznym rozrachunku prowadziłoby do masowego blokowania dostępu do informacji. Czy zatem czas i środki materiałowe czy osobowe są czynnikiem kwalifikującym do przetworzenia, czy też powinny być raczej uwzględniane wyłącznie w granicach przepisanych art. 15 u.d.i.p. (...)? Skłaniamy się do odpowiedzi twierdzącej na to ostatnie pytanie. (Bogusław Banaszak, Michał Bernaczyk, Czy informacja czyni nasze życie lepszym? Uwagi o instrumentalnym charakterze prawa do informacji publicznej [w:] A. Wudarski (red.), W poszukiwaniu jakości życia, Frankfurt nad Odrą - Częstochowa - Osnabruck 2014)

Zatem przetworzenie informacji wymaga zaangażowania czynnika intelektualnego, niewystarczające jest natomiast zaangażowanie, nawet znacznych, lecz mających charakter jedynie techniczny, sił i środków. Samo zestawienie, uszeregowanie dokumentów - według określonego kryterium - nie jest cechą informacji przetworzonej, ale cechą informacji pracochłonnej i w związku z tym może jedynie stanowić o kosztach jej wytworzenia.

Na okoliczność poniesienia dodatkowych kosztów związanych z udostępnieniem informacji publicznej, ustawodawca przewidział w art. 15 ustawy o dostępie do informacji publicznej stosowną procedurę oraz możliwość pobrania od wnioskodawcy opłaty w wysokości odpowiadającej tym kosztom. Natomiast na wypadek złożenia wniosku, którego rozpatrzenie może być czasochłonne ustawodawca przewidział w art. 13 ust. 2 ww. ustawy możliwość wydłużenia terminu udostępnienia informacji do 2 miesięcy.

Pragnę jeszcze zwrócić uwagę na wskazania zawarte w wyroku WSA w Krakowie z dnia 30 stycznia 2009 roku w sprawie sygn. akt. II SA/Kr 1258/08: Zdaniem Sądu "przetworzenie" informacji, o jakim mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1 cyt. ustawy polega na dokonaniu zmian w jej treści, a nie na odjęciu z jakiegoś dokumentu elementów nie związanych z jego treścią. W tej sytuacji należy przyjąć, że tzw. anonimizacja decyzji, polegająca na wykreśleniu z niej niektórych elementów formalnych, dotyczących danych osobowych stron bez naruszenia samego rozstrzygnięcia administracyjnego, nie jest przetworzeniem informacji. Skoro tak, decyzja w ten sposób przygotowana do ujawnienia jest informacją publiczną nieprzetworzoną, która powinna być ujawniona bez żadnych dodatkowych warunków.

Należy także zwrócić uwagę, że w orzecznictwie co do zasady wyłączono możliwość uznania, że operacje na danych zgromadzonych w systemach komputerowych prowadzą do przetworzenia informacji. Przykładowo wyrok Sądu Apelacyjnego w Lublinie z dnia 26 listopada 2013 r. – sygn. akt I ACa 493/13: Nie ma znaczenia, że udzielenie informacji wymaga podjęcia czynności związanych z obsługą systemu komputerowego, które są czynnościami czysto technicznymi i zawsze są podejmowane w celu realizacji wniosków o udostępnienie informacji publicznej. Brak jest podstaw, aby twierdzić, że sporządzone w ten sposób zestawienie tworzy informację przetworzoną. Podobnie wyrok WSA w Krakowie z dnia 25 października 2012 roku w sprawie sygn. akt. II SAB/Kr 140/12: Wnioskodawca żądał dostępu do informacji archiwalnych. Wymagało to zatem jedynie posłużenia się posiadanym systemem informatycznym Generalnego Rejestru Umów i Zleceń, ewentualnie sprawdzenia księgowości pod kątem wystawionych dowodów księgowych za wykonane usługi, a następnie dokonania prostego zsumowania wartości zamówień. Sąd podziela zatem zarzut strony skarżącej, iż wyszukanie prostej informacji w elektronicznych bazach danych w zakresie występowania tam konkretnych podmiotów oraz ustalenie wartości zamówień na podstawie posiadanych dokumentów, nie stanowi informacji przetworzonej. Podobnie wyrok NSA z dnia 06 października 2011 roku w sprawie sygn. akt. I OSK 1199/11: Fundusz w zasobach elektronicznych posiada zatem wszystkie wskazane we wniosku informacje. Operacje dotyczące ich uzyskania trudno uznać za tak czasochłonne i pracochłonne aby można było przyjąć, że sporządzone w ten sposób zestawienie tworzy informację przetworzoną. Jest to wyłącznie informacja prosta nawet jeśli liczba składających się na nią elementów jest znaczna. Podobnie wyrok WSA w Gliwicach z dnia 18 marca 2014 roku w sprawie sygn. akt. IV SA/Gl 110/14: Wykładnia tego pojęcia powinna odbywać się według kryterium uwzględniającego aktualny, przeciętny poziom techniczny i organizacyjny obsługi udostępniania informacji publicznej. Z tych też przyczyn trudno uznać za czasochłonne i trudne organizacyjno – technicznie, a nadto wymagające intelektualnego wkładu i angażujące wielu urzędników wybranie określonej ilości danych z materiału źródłowego będącego w posiadaniu gminy, który w dodatku jest najprawdopodobniej w wersji elektronicznej.

Mając na względzie powyższe, oświadczam, że popieram wezwanie i wnoszę o jego uwzględnienie. Powyższe działania Urzędu powodują ośmieszenie instytucji Urzędu Gminy Ustka . Urząd powinien wypełniać swoje obowiązki względem suwerena jakim jest naród – obywatel, a nie uchylać się od odpowiedzi na ujawnienie informacji publicznej, nie da się nie zauważyć że jest to celowe działanie wymijające dlatego wnoszę jak na wstępie.

Pozdrowienia

Artur Mazur

Odpowiedz urzędu z dnia 7 października

WEZWANIE
W związku z wnioskiem o udzielenie informacji publicznej z dnia ll września 2014
roku na podstawie art. 64 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeksu postępowania
administracyjnego (tj. Dz. U. z 2013 r. poz. 267) W zw. z art. 16 ust. 2 ustawy z dnia
6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (tj. Dz. U. z 2014 r. poz.782).
wzywam
do wskazania W terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego wezwania:
1) adresu skrytki odbiorczej posiadanego przez Pana W systemie teleinformatycznym -
ePUAP (elektroniczna Platforma Usług Administracji Publicznej), co umożliwi doręczenie
Panu decyzji administracyjnej w formie dokumentu elektronicznego i potwierdzenie przez
Pana jej odbioru zgodnie z wymogami ustawy z dnia 17 lutego 2005 roku o informatyzacji
działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (tekst jednolity: Dz. U. z 2014 r.
poz. 1114) lub/i

 Moja odpowiedź :

Aktualny adres :

Ustka-serwis/skrytka

  Pozdrowienia

  Artur Mazur  

 Odpowiedz urzędu z 30 października

 

Ustka, ip października 2014 roku
OSO.143l .l7.3.2014.ADu
Pan
Artur Mazur
kontaktgałpomorze-sro_d kowe.pl
Ustka-serwis/skrytka


DECYZJA
Na podstawie art. 104 §1 i § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks
postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U z 2013 roku, poz. 267 z późn. zm.)
oraz art. 16 ust. 1 w związku z art 3 ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 roku
o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2014 roku poz. 782),
po rozpatrzeniu wniosku z dnia ll września 2014 roku Pana Artura Mazura o udostępnienie
informacji publicznej
odmawiam udostępnienia informacji publicznej, w części udostępnienia informacji
dotyczącej jaki koszt poniósł urząd, na wyjazdy, z wyszczególnieniem poszczególnych
radnych i pracowników w danym roku oraz skanów kart wynagrodzeń pracowników
Gminy Ustka, będących pracownikami publicznymi i pelniącymi funkcje publiczne,
z 4 pierwszych miesięcy 2014 roku (styczeń - kwiecień)”
Uzasadnienie
Pismem z dnia ll września 2014 roku Pan Artur Mazur zwrócił się do Wójta Gminy
Ustka o udostępnienie informacji publicznej w W zakresie:
cyf. ,,I. Ile usteccy gminni urzędnicy i radni (osobno radni i urzędnicy) wykonali
podróży służbowych w 2014 i 2013 roku, w rozbiciu na poszczególne miesiace”
,,2. Proszę o podanie jaki koszt poniósł urząd, na wyjazdy, z wyszczególnieniern
poszczególnych radnych ipracowników w danym roku ”
,,3. Proszę 0 skan kart wynagrodzeń pracowników Gminy Ustka, będących
pracownikami publicznymi i pełniącymifunkcje publiczne, z 4 pierwszych miesięcy
2014 roku (styczeń - kwiecień) ”
Zgodnie z art. 1 ust 1 ustawy z dnia 6 września 2001 roku o dostępie do informacji
publicznej (Dz. U. z 2014 roku poz. 782), zwanej dalej u.d.i.p., kazda informacja o sprawach
publicznych stanowi informację publiczną w rozumieniu ustawy i podlega udostępnieniu
i ponownemu wykorzystywaniu na zasadach i W trybie określonym w ustawie. Stosownie
do treści art. 6 ust. 1 pkt 2 lit. d W/w ustawy udostępnieniu podlegają zwłaszcza informacje
o organach władzy publicznej, a takze o osobach sprawujących w nich funkcje i ich
kompetencjach. Organami gminy są zaś w rozumieniu art. lla ust. 1 ustawy z dnia 8 marca
1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. 2013 r. poz. 594) rada gminy oraz
wójt, burmistrz lub prezydent miasta.
Pismem z dnia 23 września 2014 roku, Nr OSO.1431.17.2014.ADu udzielono informacji
w zakresie pkt 1 dotyczącego „Ile usteccy gminni urzędnicy i radni (osobno radni
i urzędnicy) wykonali podróży służbowych w 2014 i 2013 roku, w rozbiciu na pos'.zczcgólneOdnośnie pkt 2 poinformowano, że Urząd Gminy Ustka nie posiada ewidencji kosztów
związanych z poleceniami wyjazdów służbowych poszczególnych radnych
i pracowników Urzędu Gminy Ustka, informacja taka musiałaby zostać przygotowana tylko
na potrzeby w/w wniosku o udzielenie informacji publicznej, a tym samym ma charakter
informacji przetworzonej.
Na pkt 3 udzielono informacji, że Gmina Ustka nie zatrudnia pracowników, tym samym
nie posiada kart wynagrodzeń pracowników Gminy Ustka, będących pracownikami
publicznych i pełniących funkcje publiczne.
Natomiast pracodawcą pracowników samorządowych jest Urząd Gminy Ustka, który
nie posiada w swoich dokumentach kart wynagrodzeń pracowników. Karty wynagrodzeń
pracowników samorządowych należałoby przygotować zgodnie z żądaną informacją
na potrzeby złożonego wniosku, zatem ma charakter informacji przetworzonej.
W związku z pytaniami 2 i 3, które mają charakter informacji przetworzonej zostal Pan Artur
Mazur poproszony o wykazanie interesu publicznego, dla którego udzielenie przedmiotowej
informacji przetworzonej jest szczególnie istotne w terminie 7 dni od dnia otrzymania
niniejszego pisma.
Wnioskodawca na powyższe pismo nie udzielił odpowiedzi i tym samym nie wykazał
interesu publicznego.
Stosownie do art. 3 ust. 1 pkt 1 tej ustawy prawo do informacji publicznej obejmuje
uprawnienia do uzyskania tej informacji, w tym uzyskania informacji przetworzonej w takim
zakresie, w jakim jest to szczególnie istotne dla interesu publicznego. Informacje publiczne
mogą być zatem informacjami prostymi, czyli dokumentami dostępnymi bez wykazywania
zasadności uzyskania takiej informacji ze względu na szczególną istotność dla interesu
publicznego lub informacjami przetworzonymi, gdzie już tego rodzaju dodatkowymi
argumentami trzeba się wykazać. Ustawa nie określa pojęcia definicji informacji
przetworzonej, jednak zgodnie z ugruntowanym orzecznictwem sądowym, informacją taką
jest informacja na którą składa się pewna suma informacji publicznej prostej, dostępnej bez
wykazywania przesłanki interesu publicznego. Ze względu jednak na treść żądania,
udostępnienie wnioskodawcy konkretnej informacji publicznej, nawet o prostym charakterze
może wiązać się Z potrzebą przeprowadzenia odpowiednich analiz, zestawień, wyciągów,
usuwania danych chronionych prawem. Takie zabiegi czynią te informacje informacjami
przetworzonymi, których udzielenie jest skorelowane z potrzebą wykazania przesłanki
interesu publicznego.
W orzecznictwie sądowym przyjęto, iz informacja prosta to informacja, której zasadnicza
treść nie ulega zmianie przed jej udostępnieniem. Informacją przetworzoną jest jakościowo
nowa informacja, która nie istnieje w przyjętej treści i postaci, chociaż jej źródłem
są materiały znajdujące się W posiadaniu zobowiązanego podmiotu. Udzielenie informacji
przetworzonej poprzedza wytworzenie nowej informacji, co wymaga dokonania stosownych
działań tj. analiz, obliczeń, zestawień, podsumowań, które połączone są z zaangażowaniem
intelektualnym.
Przetworzenie informacji w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy to zebranie lub zsumowanie
pojedynczych informacji powstałych na podstawie różnych kryteriów, które wymagają
odpowiedniego zestawienia danych, samodzielnego ich zredagowania związanego
ż koniecznością przeprowadzenia stosownych czynności analitycznych.
Natomiast organ stwierdza, ze wnioskodawca nie wykazał interesu publicznego, bowiem
uzyskanie żądanych informacji nie stwarza realnych możliwości ich wykorzystania dla
poprawy funkcjonowania organów administracji i lepszej ochrony interesu publicznego.
Bezsporne jest to, iz żądane informacje stanowią informację publiczną przetworzoną.
Zakres czynności jakie musiałyby zostać podjęte przez organ, aby zrealizować żądanie strony,
nie ograniczałyby się _jedynie do technicznego uszeregowania posiadanych danych, lecz
wymagałyby przeprowadzenia analizy treści informacji. Uzyskanie żądanej informacjiwymagałoby od organu przeprowadzenia szeregu, czynności i sporządzenia stosownego
zestawienia danych. Wynikiem takiego zabiegu byłoby otrzymanie informacji przetworzonej,
której uzyskanie możliwe jest w zakresie, w jakim jest to szczególnie uzasadnione ze względu
na interes publiczny. Powinność wykazania szczególnego interesu publicznego spoczywa
na wnioskodawcy.
Zdaniem organu można przyjąć, że interes publiczny odnosi się w swej istocie do spraw
związanych ż funkcjonowaniem państwa oraz innych podmiotów publicznych jako prawnej
całości, zwłaszcza, jeżeli związane jest ono z gospodarowaniem mieniem komunalnym lub
majątkiem Skarbu Państwa. Wnioskodawca żądający informacji publicznej przetworzonej,
dla jej uzyskania powinien zatem wykazać nie tylko, że jest ona ważna dla dużego kręgu
potencjalnych odbiorców ale również, że jej uzyskanie stwarza realną możliwość
wykorzystania danych dla poprawy funkcjonowania np. (jak w tej sprawie) organu
administracji publicznej, a przez to poprawy ochrony interesu publicznego. Charakter lub
pozycja podmiotu żądającego udzielenia informacji publicznej, a zwłaszcza realna możliwość
wykorzystania uzyskanej informacji mają wpływ na ocenę istnienia szczególnego interesu
publicznego.
W związku z powyższym udzielenie informacji publicznej przetworzonej podmiotowi,
który nie zapewnia, iż zostanie ona wykorzystana w celu ochrony interesu publicznego lub
usprawnienia funkcjonowania organów państwa przemawia za przyjęciem, że brak jest
podstaw do udostępnienia informacji publicznej.
Zatem odmówiono udostępnienia informacji publicznej, z uwagi na nie wykazanie
żądanego w wezwaniu z dnia 23 września 2014 roku Nr OSO.143l.17.2014.ADu interesu
publicznego.
Natomiast informacja publiczna dotycząca ile usteccy grninni urzędnicy i radni (osobno
radni i urzędnicy) wykonali podróży .służbowych w 201 i 2013 roku, W rozbiciu
na poszczególne miesiące z wniosku Pana Artura Mazura, pisma z dnia 11 września 2014
roku została udzielona w piśmie z dnia 23 września 2014 roku, Nr OSO.1431.17.20l4.ADu.
W toku postępowania o udzielnie informacji publicznej stanowisko zajęli:
1) Anna Sobczuk-.lodłowska - Wójt Gminy Ustka,
2) Robert Krupa - Radca Prawny,
3) Halina Kosieradzka -inspektor ds. płac,
4) Urszula Janik - inspektor ds. sekretariatu,
5) Grażyna Frankiewicz - inspektor ds. rady.
Niniejsza decyzję o odmowie w części udostępnienia informacji publicznej wydano
ze względu na brak wykazania interesu publicznego.
Mając powyższe na względzie, należało orzec, jak w sentencji.

 

Po tym, powinienem podać sprawę do sądu, ale mam alergie na sądy, oraz gra nie warta świeczki

 PS: i jeszcze jedna odpowiedz

 

IG. 270.8.2014.l\/IA Ustka, dnia września 2014 roku
Pan
Artur Mazur
Ten adres pocztowy jest chroniony przed spamowaniem. Aby go zobaczyć, konieczne jest włączenie w przeglądarce obsługi JavaScript.


dot.: wniosek 0 udostępnienie informacji publicznej z dnia 11 września 2014 r.


Odpowiadając na Pana wniosek z dnia 11 września 2014 roku w sprawie
udostępnienia informacji publicznej W formie elektronicznej poprzez przesłanie przy użyciu
poczty elektronicznej pod adres kontakt@pQn10rze±s.rodkowe.pl W zakresie:
skanów umów zlecenia oraz umów o dzieło zawartych przez Urząd Gminy Ustka
w 2014 roku, informuję ze Urzad Gminy Ustka nie posiada żądanych umów, tzn. umów
o dzieło i zleceń zawartych przez i na rzecz Urzędu Gminy Ustka. Nadrnieniam, że Urząd
Gminy Ustka nie posiada osobowości prawnej, W zwiazku z czym nie może zaciagać

zobowiązań.